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在西部的马哈卡利河(印度境内称萨尔达[Sharda]河)的水资源利用问题上,尼泊尔吸取了前两个条约的教训,主动提出了与印度综合开发的建议,力图实现费用共担,收益共享的合作状态,并与印度达成了《马哈卡利条约》。但受两国政治因素影响,该条约的执行一波三折,并不顺利。马哈卡利河作为两国西部的界河,印度有多次越河侵占尼泊尔土地的历史。在修建萨尔达大坝的过程中,印度就侵占过河对岸尼泊尔的部分土地。从80年代起,印度又单方面在马哈卡利河上修筑塔那克普尔(Tanakapur)大坝,造成尼泊尔境内土地被淹没。在尼泊尔国内掀起了声势浩大的游行示威。有这样的黑历史,使得尼泊尔国内民众对于和印度合作开发马哈卡利河水资源心怀疑惧,难以达成一致认识。
在与尼泊尔的跨境水资源利用中,印度由于处于下游,本身不掌握水资源利用的主动权,但印度利用尼泊尔对其在经济、政治、外交上的依赖,极度排斥尼泊尔与第三方合作;同时又以尼泊尔自身技术、资金实力有限,难以有效开发国内水资源为由,利用尼泊尔的水资源来满足自身需求,对尼泊尔的合理利益甚少照顾;并利用水资源开发为契机,侵犯尼泊尔的主权和领土完整。以下游国家身份,反倒取得了跨境水资源的主动权,体现了强烈的大国沙文主义作风。
以上就是印度在跨境水资源利用上的“丰功伟绩”。总的来说,不管是处在上游还是下游,印度基本实现了“我的都是我的,你的也是我的”。但到了和他的北方巨邻打交道时,印度当然意识到原来的手段很难奏效,于是希望能拉上孟加拉、尼泊尔等和中国形成一个对南亚跨境水资源利用的共同条约,以此来限制中国。
所以印度对我国在雅鲁藏布江上的水资源开发一惊一乍、夸大其辞就好理解了。一方面,这是印度以己度人,以自身长期以来自私霸道的行为作为认知基础,认为中国也将以同样的手段对付它,当然事实已经证明这些都是虚妄的指责。另一方面则是在提前制造舆论,为即将在非法侵占的我国藏南地区的水资源开发做舆论准备,并给中国带上套子。
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