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2015年11月30日,国家发改委、国家能源局发布了“电力体制改革配套文件”,以配套《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,内容包含6个附件,对此我们点评如下。
此次电改将释放电网红利,活跃电力市场
电改9号文提出诸多创新之处,有望落到实处。今年3月发布的电改9号文意见将重点任务分为七大条、二十八小条逐一阐述,比2002年电改文件详实了许多。其中建立独立的电力交易机构和机制、需求侧管理、放开售电业务、建立分布式电源接入电网的新机制等都是首次正式提出的任务,也给出了一些具体的落实办法。我们相信在此届政府的强势领导下,电改任务将得到更好的落实和推进。
“放开两头”引投资。“放开两头”,一头是发电侧,政府鼓励民营资本参与电源建设,而在国网电源投资不断下降的趋势下,火电等传统电力更是有过剩的风险。也就是说,政府正不断通过新能源补贴、新能源接入多发满发等配套政策,鼓励民营资本建设光伏、风电站等新能源,在完成减排目标的同时激发市场活力。另一头则是售电侧,原来的电力销售由国家电网、南方电网等电网公司包揽,而售电侧的放开,则意味着可以有多个主体进行售电,甚至包括民营企业。这样做既可以扩大波峰波谷差价,通过市场的手调节用电需求,鼓励企业节能减排;还可以鼓励社会资本投资配电设备,减轻国网投资压力,提高建设效率。
“管住中间”放电价。这部分主要是侧重在电价改革方面。以往的电力经营模式是,国网通过以“上网电价”的价格购买电力,通过输配电环节后附加上电网运营建设成本,再转售给用户。而电改后的电力市场中,国网、南网只负责电力输送,收取固定的“上网费”,最后的电价由供需两端共同决定。这样做很好的配合了售电侧放开政策,使得售电主体成本更加可控,将原先的巨额电力差价利润释放给了市场。
电改配套文件终于出台,电改现全貌
配套政策一一出台。电改9号文共七千多字,内容全面,但仍缺乏很多关键性细节。例如,新能源由于发电质量和间歇性问题,接入电网成本较高,电力市场放开后不具备优势,推广有难度;电价改革目前只有深圳做过试点,未来可以扩大到哪些试点区域?输配电价结构怎样才算合理?等等。9号文发布至今,国家已出台4个配套政策,分别就清洁能源、需求侧管理、输配电价试点、跨省区交易机制等问题做出了更详细的指引。此次发布的六个配套文件,以《关于推进输配电价改革的实施意见》为基本条件,核心内容为《关于推进电力市场建设的实施意见》,而我们认为,《关于推进售电侧改革的实施意见》是市场所期待的实质性落地文件。
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北极星售电网获悉,3月10日,海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标,包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版,推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
北极星售电网获悉,3月6日,贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务,包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运,电力总装机达到1800万
上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》(以下简称《改革》)后,在与一些行业同仁交流过程中,经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收
2024年,我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标,这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而,伴随装机规模跃升,行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境,国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
按语:12年前,有幸参与《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的起草,此后一路跟踪新能源上网电价改革。时至近日出台的《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),新能源上网电价市场化改革大
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
7月15日至18日,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿,开放不
作为国内四个电力体制改革综合试点之一,近期山西省电改明显提速。在8月16日山西省政府印发《山西省售电侧改革实施方案》后,另有五个电改配套方案进入征求意见环节,这五个配套方案分别为《山西省电力市场建设试点方案》、《山西省电力用户和发电企业直接交易实施方案》、《山西省跨省跨区电力交易实
2015年1-12月电力行业动态概述。发电量:全国增速接近持平,核电增速仍较快;12月份利用小时:全国全部机组低于4年来同期水平;电源工程投资完成额:12月份电源投资环比上升;用电量:第二产业用电量累计增幅-1.4%,第三产业用电量累计增幅7.5%;动力煤价格:在原油价格压制下振荡走低。2015年1-10月行业经济数据
为贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的有关要求,更好地促进行业上下形成推动改革的良好氛围,1月12日至13日,中国电力企业联合会在京举办电力体制改革配套文件宣贯培训班。中电联党组书记、常务副理事长杨昆为培训班致开幕辞,党组成员、专职副理事长王志轩作总结讲话,国家发展改革委经济体制
深化电力体制改革是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。为推进落实国家能源革命的战略构想,自今年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文件)发布以来,国家发改委、国家能源局等部门加快推进配套文件的研究制定,在先期出台《关于改善电力运行调节
1月12~13日,中国电力企业联合会(以下简称中电联)在京举办电力体制改革配套文件宣贯培训班,进一步贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的有关要求,更好地促进行业上下形成推动改革的良好氛围。中电联党组书记、常务副理事长杨昆为培训班致开幕辞。杨昆表示,2002年电力体制改革以来,我国电力
11月30日,为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(即电改9号文),国家发改委、国家能源局正式发布新一轮电改的6大核心配套文件,内容涉及输配电价改革、电力市场建设、组建交易机构、放开发电计划、推进售电侧改革、加强自备电厂监管等。这标志我国新一轮电力体制改革制度
2015年12月11日,福建能源监管办召开全体领导干部工作会议,学习贯彻全国电改配套文件解读暨推进试点工作座谈会主要精神。会上,邱水录专员传达了国家能源局郑栅洁副局长的重要讲话精神,指出了当前新形势下电力体制改革的重大意义,并对下一步的贯彻落实工作提出了明确要求。办党组成员、市场监管处处
报告摘要:一、事件概述2015年11月30日,电改后续六个配套文件下发,分别为:《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自
党的十八届三中全会指出:使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,标志着我们党对市场经济的认识上升到了一个新的高度。我国电力体制改革的过程,正是这样一个以市场化为方向,不断建立、调整和完善市场体系,从而让市场在资源配置中起决定性作用的过程。这次出台的电力体制改革六个配套文
尊敬的女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!很高兴代表国家能源局参加今天的新闻通气会,与大家交流电力体制改革有关工作。刚才王强先生对中发9号文的总体思路和6个配套文件的主要内容进行了介绍。下面,我向各位媒体朋友通报6个配套文件的一些重点内容。一、关于推进输配电价改革的实施意见
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