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1、为什么要放开计划电量
所谓计划电量是指执行政府定价的电量,包括发电侧的计划电量和用户侧的计划电量。在由电网企业进行统购统销的模式下,除自备电厂和自备负荷之外,所有的发电量和用电量都执行政府定价,也即全部为计划电量。
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计划电量的特点之一是,上网电价和销售电价在较长的时间周期内保持稳定,一般只有当电能生产成本发生较大变化时,才会对上网电价或销售电价进行调整,电价信号具有明显的滞后性,难以准确反映当时的电力供需情况,不利于及时引导电力投资进行调整、缓解电力供需矛盾。
计划电量的特点之二是,需要按一定的规则在发电企业之间进行分配,而分配规则受到各种因素的制约,公平公正性难免会遭受质疑,易于引发各方矛盾。放开计划电量之后,打破了电网企业统购统销的模式,发电企业和用户可直接参与市场交易,通过市场竞争确定发用电价格,电价信号能够及时反映电力生产成本和电力供需形势的变化,进而引导合理的电力投资建设。
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