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电网企业在这次破除垄断的电力体制改革进程中一直处于较为“尴尬”的境地,所谓“改革”要动的自然是电网企业的利益,开放售电侧,将民资引入市场,无疑是在“割肉”。
而改革的进程又不可缺少电网企业的配合,此间利益博弈充斥着极大的智慧。
伴随电改六大配套的下发,电网企业角色日益清晰,本期电力急先锋带你来揭秘。
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【电改不触碰体制 电网企业在电改前后不会有大的改变】
电改文件避开的,即现有央企垄断经营的国有体制。
从售电侧来看,配套文件首次明确了电网企业可以成立售电公司,就是说电网企业除了输电、配电之外也将参与售电。此前业内的猜想即拆分电网企业销售业务被否定。
从配电网角度看,本次电改仅放开了增量配电网部分。也就是说,所有存量配电网仍保留在现有电网企业手中,只有新建的配电网才有可能引入社会资本。
从电力交易机构的方面看, 配套文件将“相对独立的电力交易机构”定义为三类模式,即电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制和会员制。前两类形式表明电力交易中心仍由电网企业控制,而对于第三类会员制交易机构的模式,配套文件并未具体阐述。
再从电力调度方面看,调度业务仍归属现有电网企业实施。
对电网企业来说,本轮电改对其造成的最直接的变化就是电网企业在输配电过程中,从过去买电卖电赚“差价”,变成了从政府核定的输配电价中,赚取固定收益。
除此之外,电网企业在电改前后不会有大的改变,以其在电力交易和调度上的绝对话语权,继续保有其在售电市场强大的市场控制力。即便售电市场放开,有部分社会资本进入到售电公司领域,也很难与现有电网企业形成有效竞争关系。
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