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(三)推动能源技术革命

以安全绿色低碳为方向，以企业创新为主体，坚持自主创新与吸进收相结合、产学研相结合的原则，完善能源科技创新体系，面向煤炭高效清洁利用技术、现代煤化工技术、煤炭开采与煤机装备技术、电力装备及智能电网技术、煤层气及新能源技术、低碳节能环保技术和煤炭安全技术等7个方向攻关，以山西科技创新城为抓手，布局高端煤基研发机构，创造条件鼓励能源科技创新企业嫁接资本市场，实现能源科技、人才、资本良性互动的局面。到2020年，力争成为全省的煤基创新新高地。(责任单位：市科技局)

(四)推动煤炭管理体制革命

1.启动煤炭清费立税改革。积极开展“清费立税”的专项调查。深入落实《晋中市人民政府关于切实解决煤矿及涉煤企业当前困难的实施意见》(市政发[2014]22号)将已提取的矿山环境恢复治理保证金全部退还煤炭企业。对15项行政事业性收费、6项政府性基金、1项经营服务性收费和3项其他收费进行清理规范,最大限度减轻煤炭企业负担。(责任单位：市财政局)

2.建立煤炭监管信息平台。完善煤炭产运销统计监测体系,加强煤炭经济运行动态监测，建立新的煤炭销售数据统计平台。建立集煤炭生产、运输、销售、库存、价格等综合信息于一体的公共信息服务平台，形成数据传输和共享机制，为政府决策提供依据，为企业经营提供服务，力争于2015年年底前启动运行。(责任单位：市煤炭局)

3.精简审批事项，优化审批流程。依法依规对现有涉煤行政审批事项进行全面清理，一律取消省政府相关部门和市以下人民政府自行设定的类似行政审批、申报的备案事项、登记、认证以及前置审批事项(责任单位：市煤炭局、市发改委)

4.加强煤矿安全监管。始终把煤矿安全作为全市安全生产监管的重中之重来抓，进一步完善和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持并落实好一系列行之有效的现行安全监管体制和规章制度，加强煤炭行业主管部门对煤矿建设生产的全过程监管。全面落实企业主体责任，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、隐患排查整改到位、应急救援到位，探索建立由事故单位承担抢险救援费用的机制。(责任单位：市煤炭局、市煤监局)

5.开展矿区生态修复。完善资源有偿使用、环境损害赔偿、环境污染责任制度，因地制宜确定矿区生态修复目标，实施土地复垦、林地恢复、生物多样性保护，景观修复、矿山生态公园等多模式修复，利用转型综改试验区创新生态环境治理市场化体制，引入市场化治理手段，探索第三方治理模式，推进矿区生态治理的制度化、规范化。(责任单位：市煤炭局、市环保局)

(五)加强能源领域合作

以合作共赢为导向，充分利用国际和国内两个市场，有效整合外需和内需两个资源，提升我省能源企业的核心竞争力，实现开放条件下的能源安全。

支持具备一定规模和实力的煤炭企业在煤炭勘探、矿建、采掘、装备制造等方面输出技术、管理和服务。鼓励有跨国经营需求的本土能源企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术跨国经营中长期规划，鼓励在境外设立研发中心，稳步开展能源资源产品深加工。

积极利用国际金融组织和外国政府贷款“引资、引智、引技”的比较优势，积极引进世界500强和跨国公司等战略合作者，创新性、示范性地开展能源领域合作。(责任单位：市商粮局)

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