【深度解析】取消电价交叉补贴或成电力市场化改革成败新标志

北极星售电网获悉，3月14日，新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作（议事）规则（征求意见稿）》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆电力市场结算方案（修订稿）》部分修订条款。补充增加独立储能结算相关条款，明确独立储能充放电分别按照用电侧、发电侧进行结算。第

北极星售电网获悉，3月7日，吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核

北极星售电网获悉，3月11日，吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示，公示期为2025年3月12日至2024年3月25

北极星售电网获悉，3月13日，昆明电力交易中心发布关于市场经营主体依规运营的风险提示。

2021年以来，储能市场风起云涌、群雄争霸，储能行业进入蓬勃发展阶段。与此同时，储能的“商业模式”与“收益率”也成为大家讨论的热点。而这个热点问题，离不开电力市场，可谓是储能收益“成也电力市场，败也电力市场”。仅凭一纸账单，虽能够得知储能收益情况，但这些数字背后的形成原因更值得我们挖

北极星售电网获悉，3月14日，首都电力交易中心发布关于公示售电公司国启中能电力（北京）集团有限公司自主注销的公告。售电公司国启中能电力（北京）集团有限公司，初始注册地为北京电力交易中心有限公司，该企业自愿申请注销售电业务。按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》（发改体改规〔2

北极星售电网获悉，3月11日，辽宁电力交易中心发布关于部分售电公司注销的公示。根据2024年辽宁电力市场售电公司持续满足注册条件核查情况，47家售电公司因未持续满足注册条件且未在规定时间整改到位或连续3年未在任一行政区域开展售电业务启动强制退出程序（已自行注销者除外）。现将相关企业名单予以

北极星售电网获悉，3月14日，陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于征求《创新支持陕西省虚拟电厂参与电力市场高质量发展实施方案（征求意见稿）》、《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》意见的函。其中《创新支持陕西省虚拟电厂参与电力市场高质量发展实施方案（征求意见

北极星售电网获悉，3月14日，陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于征求《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》意见的函。其中《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》明确，2025年，推动全省虚拟电厂接入虚拟电厂运营管理平台并参与需求响应、电能量市场和辅

北极星售电网获悉，3月14日，南方电网公司发布2025年新型电力系统建设重点任务，其中包括抓好“十大任务”实施、推进“十大技术”应用。详情如下：·抓好“十大任务”实施1.加快新能源高效开发利用2.构建新能源优化配置大平台3.推动配电网高质量发展4.加快数字电网孪生平台建设5.提升需求侧协同能力6.

今年政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长”“加快发展绿色低碳经济”“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”“推进新能源开发利用”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……能源电力绿色发展成为备受关注的议题之一。绿色发展是高质量发展的底色。南方电网公司正加快数字化绿色化协同发展步伐，推动

编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展，居民用电量及其占全社会用电量比例，呈现逐年增长趋势，导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平，使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力

引文信息：刘思强,叶泽,吴永飞,等.双轨市场电价定价模型及交叉补贴处理机制[J].中国电力,2021,54(6):62-70.LIUSiqiang,YEZe,WUYongfei,etal.Pricingmodelandcrosssubsidytreatmentmechanismindual-trackelectricitymarket[J].ElectricPower,2021,54(6):62-70.来源：中国电力《中国电力》一直紧密关注电

引文信息：刘思强,叶泽,吴永飞,等.双轨市场电价定价模型及交叉补贴处理机制[J].中国电力,2021,54(6):62-70.LIUSiqiang,YEZe,WUYongfei,etal.Pricingmodelandcrosssubsidytreatmentmechanismindual-trackelectricitymarket[J].ElectricPower,2021,54(6):62-70.来源：中国电力《中国电力》一直紧密关注电

近年来，全国人大代表高度关注电力体制改革，针对输配电价、交叉补贴、增量配电、综合能源、隔墙供电等问题，向全国人大提出多项建议。对于人大代表的建议，国家发改委、能源局非常重视，积极予以了回复。现观茶君团队选取其中对10件建议的回复，以期帮助各位全面了解政策制定机关所做的工作，更准确地

进一步完善省级电网、增量配电网输配电价格形成机制，推进解决全省各价区间电价交叉补贴问题，理顺输配电价结构。加快推进燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革，有序推动工商业用户全部进入市场，取消工商业目录销售电价，建立暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电机制，逐步完善市场交易机制及规则，积极稳妥推进电力现货市场建设。推动完善跨省电力市场价格形成机制。完善居民阶梯电价制度和峰谷分时电价政策，建立健全抽水蓄能、新型储能等调峰备用电源的价格机制。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知，深化我省供水供电供气供暖行业市场化改革，区分网络型自然垄断环节和竞争性环节

长期以来我国试行较低的居民用电价格，居民电价较大幅度低于供电成本，是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。

广西发改委等5部门发布关于印发清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施方案的通知。

北极星售电网获悉，国务院办公厅日前发布了《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》，就清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展，提出意见。完善电价机制。结合国家电力体制改革，逐步理顺输配电价结构，加

观点凝练摘要：妥善处理电价交叉补贴是推进电力体制改革的关键问题。为深入分析电价交叉补贴的影响机理，将需求价格弹性纳入电价交叉补贴的理论模型，提出了基于“开口”形态的电价交叉补贴分类标准。研究发现：相对于地区间交叉补贴，不同用户间电价交叉补贴对我国电价的扭曲更为严重；“普惠制”和“

十九大报告对要素市场化配置提出要求，电力作为国民经济和社会发展不可或缺的生产要素，备受政策制定者关注。实现电力市场化改革总目标，核心在于解决电价与供电成本不相匹配的矛盾，妥善处理电价交叉补贴问题就是其中关键一环。（来源：微信公众号“电价研究前沿”作者：张超）我国电价交叉补贴有多种