【深度解析】取消电价交叉补贴或成电力市场化改革成败新标志

北极星售电网获悉，3月20日，国家能源局综合司发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。各地在“千家万户沐光行动”组织实施中，要充分发挥市场作用，充分尊重农民意愿，不折不扣抓好各项工作落实，营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境，不得指定经营主体，不得强制要求配套产业，

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），提出新能源上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。这是继1439号文后对电力体制改革的再一次升华与深化，能够有效解决消纳困难、资源错配等问题，从而

北极星售电网获悉，3月20日，山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场售电公司(2025年第四批)名单的公示。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)、《山西省能源局国家能源局山西监管办公室关于印发售电公司管理实施细则的通知》(晋能源电力法

3月18日，国网华东分部成功协调组织3月下旬黑龙江夜间风电送上海、安徽，成交电量1670万千瓦时。此次交易是黑龙江绿电首次出省，也标志着东北送华东绿电交易常态化开展，开启了两个区域电力互济绿色新篇。为促成此次交易，3月上旬，国网华东分部与相关省（市）电力公司组队前往黑龙江洽谈省间外送中长

北极星售电网获悉，近日，河北省发展改革委发布关于加快推进河北北部电网电力现货市场建设工作的通知，其中提到，请国网冀北电力有限公司于3月20日前将河北北部电网电力现货市场建设方案和试运行方案报河北省发展改革委，并提前做好试运行前各项准备工作，确保现货市场平稳起步。详情如下：河北省发展

北极星售电网获悉，3月18日，冀北电力交易中心发布关于开展《冀北电力市场成员自律公约》线上签订工作的通知。详情如下：

国家电网新疆电力有限公司最新数据显示，截至今年2月底，新疆已建成新型储能电站超过200座，总装机规模977.7万千瓦/3266.3万千瓦时，装机规模位居全国前列，有效促进新能源消纳，为新疆新型电力系统建设“保驾护航”。国网新疆经研院能源发展研究中心副主任李昌陵介绍，当前，新疆新型储能发展呈现规模

北极星售电网获悉，3月19日，宁夏电力交易中心发布2024年宁夏电力市场HHI等指标情况，详情如下：

北极星售电网获悉，3月19日，山西电力交易中心发布关于延长新型经营主体资源聚合时间的通知，通知指出，考虑到资源聚合类新型经营主体业务需求，现将资源聚合截至时间由19日17时延长至21日15时，请各相关经营主体及时联系电力用户做好资源聚合工作。

蒙西月内交易机会提醒根据天气预测，短期内（1-4天），风速和太阳辐射的预测置信度较高，预计风速先升后降，风电预测出力相比上旬有所上升，在3月21日达到峰值后逐渐走低；太阳辐射方面，随着近期降雨降雪的结束，各大城市连续晴天，太阳辐射逐渐恢复，除3月22日预测值较低外，其它日期波动较小，对应

山东月内交易机会提醒20-22日的风速相对一般，但风速的置信度都在80%左右，光照较好且太阳辐射的置信度较高，建议相关的发售电企业在市场上卖出。23-24日的风速较高但是置信度一般，光照条件不错且太阳辐射置信度在90%左右，建议相关发售电企业关注气象波动，注意操作风险。（来源：微信公众号“兰木达

编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展，居民用电量及其占全社会用电量比例，呈现逐年增长趋势，导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平，使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力

引文信息：刘思强,叶泽,吴永飞,等.双轨市场电价定价模型及交叉补贴处理机制[J].中国电力,2021,54(6):62-70.LIUSiqiang,YEZe,WUYongfei,etal.Pricingmodelandcrosssubsidytreatmentmechanismindual-trackelectricitymarket[J].ElectricPower,2021,54(6):62-70.来源：中国电力《中国电力》一直紧密关注电

引文信息：刘思强,叶泽,吴永飞,等.双轨市场电价定价模型及交叉补贴处理机制[J].中国电力,2021,54(6):62-70.LIUSiqiang,YEZe,WUYongfei,etal.Pricingmodelandcrosssubsidytreatmentmechanismindual-trackelectricitymarket[J].ElectricPower,2021,54(6):62-70.来源：中国电力《中国电力》一直紧密关注电

近年来，全国人大代表高度关注电力体制改革，针对输配电价、交叉补贴、增量配电、综合能源、隔墙供电等问题，向全国人大提出多项建议。对于人大代表的建议，国家发改委、能源局非常重视，积极予以了回复。现观茶君团队选取其中对10件建议的回复，以期帮助各位全面了解政策制定机关所做的工作，更准确地

进一步完善省级电网、增量配电网输配电价格形成机制，推进解决全省各价区间电价交叉补贴问题，理顺输配电价结构。加快推进燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革，有序推动工商业用户全部进入市场，取消工商业目录销售电价，建立暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电机制，逐步完善市场交易机制及规则，积极稳妥推进电力现货市场建设。推动完善跨省电力市场价格形成机制。完善居民阶梯电价制度和峰谷分时电价政策，建立健全抽水蓄能、新型储能等调峰备用电源的价格机制。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知，深化我省供水供电供气供暖行业市场化改革，区分网络型自然垄断环节和竞争性环节

长期以来我国试行较低的居民用电价格，居民电价较大幅度低于供电成本，是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。

广西发改委等5部门发布关于印发清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施方案的通知。

北极星售电网获悉，国务院办公厅日前发布了《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》，就清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展，提出意见。完善电价机制。结合国家电力体制改革，逐步理顺输配电价结构，加

观点凝练摘要：妥善处理电价交叉补贴是推进电力体制改革的关键问题。为深入分析电价交叉补贴的影响机理，将需求价格弹性纳入电价交叉补贴的理论模型，提出了基于“开口”形态的电价交叉补贴分类标准。研究发现：相对于地区间交叉补贴，不同用户间电价交叉补贴对我国电价的扭曲更为严重；“普惠制”和“

十九大报告对要素市场化配置提出要求，电力作为国民经济和社会发展不可或缺的生产要素，备受政策制定者关注。实现电力市场化改革总目标，核心在于解决电价与供电成本不相匹配的矛盾，妥善处理电价交叉补贴问题就是其中关键一环。（来源：微信公众号“电价研究前沿”作者：张超）我国电价交叉补贴有多种