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作为电改配套的售电侧改革出台了相关细则,推进售电侧改革的指导思想是“向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体”,售电侧改革的前提是明晰售电侧市场的主体及相关业务。
市场主体包括电网企业、售电公司、用户,其中电网公司定义为拥有输电网、配电网运营权(包括地方电力公司),承担其供电营业区保底供电服务的企业,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。售电公司分三类,第一类是电网企业的售电公司,第二类是社会资本投资的增量配电网,第三类是拥有配电网运营权的售电公司。市场交易包括批发和零售交易,在交易机构注册的发电公司、售电公司、用户等市场主体可以自主双边交易,也可以通过交易中心集中交易,拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。
【电网企业】
一场全新的售电市场变革
在我国,除了大用户直购电试点以外,目前只有电网企业一家可以承担售电业务。所谓电网企业,是指拥有输电网、配电网运营权(包括地方电力公司、趸售县供电公司),承担其供电营业区保底供电服务的企业。根据《意见》内容,新一轮电力体制改革中的售电侧改革要向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,有利于更多的用户拥有选择权,提升售电服务质量和用户用能水平。这便意味着国家将会吸纳更多的“玩家”参与到售电业务中来。
如果说之前人们对售电侧改革充满了猜测和疑问,那么这次,国家发改委和国家能源局给出了一个较为明确的答复——售电侧改革,我们邀请大家一起玩。
电网公司纳入售电主体是构建多元化市场的必然选择
售电侧市场化的推进离不开电网公司的参与。在售电市场中,参与市场竞争的主体不是电网公司,而是电网旗下的售电公司;与其他市场主体相比,电网公司旗下的售电公司具有相同的竞争地位。电网公司参与竞价售电,不影响用户获得服务、价格、信息等综合指标最优的用电体验。事实上,如果电网公司不参与,也无法带动全方位的售电服务竞争。
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