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构建全球能源互联网是推动解决能源可持续发展问题的重大战略,涉及世界政治、经济、能源和技术的方方面面,需要各国通力合作,破除各种政策壁垒,建立相互依存、互信互利的组织机制,实现各国政府、企业、社会和用户的广泛参与和合作多赢,建立高效运转的运行机制和市场机制,保障全球能源互联网安全经济运行。
组织机制
全球能源互联网发展需要全面合作的全球能源治理机制提供保障。全球能源互联网的建设和发展,涉及北极地区、赤道地区和各洲资源富集区可再生能源的大规模开发,涉及跨洲输电及电力互济的洲际联网,还涉及各洲内跨国输电网、各国输配电网的升级改造与智能化,是能源领域前所未有的全球性合作,需要建立互信互利的全球能源合作机制和组织基础。
在联合国设立全球能源互联网合作联盟有助于推动全球能源互联网建设和发展。联合国有20多个专门机构关注能源议题,但尚未成立专门的能源机构。未来能源发展的重点不仅仅是解决各国经济社会发展问题,还包括解决全球共同面对的生态危机问题,需要在联合国设立全球能源互联网联盟,形成以各国政府间框架协议为基础、相关部门和企业自愿参与的合作组织。
全球能源互联网合作联盟将重点在战略规划、标准制定、资源支持和对外协作方面发挥统领作用。全球能源互联网联盟的目标是,促进世界清洁能源的联通和全球配置,促进全球能源互联网的技术研发、基础设施建设和安全高效利用,促进全球能源公平接入和能源安全可靠。
运行机制
全球能源互联网需要建立高效协同机制。未来跨国跨洲互联、泛在的输配电网资产分属不同企业、分布在不同国家和地区,需要协调机制解决产权分散与统一运行的问题。同时,间歇性资源众多、可移动设备增多、负荷灵活性增加,需要更大范围的联网优化运行,需要实时分析掌握系统内的负荷和可用资源分布,也需要更及时的通信信息以及控制手段。
构建全球能源互联网调度中心保障全球能源互联网安全高效运行。全球能源互联网调度中心是各洲、各国调度中心共同参与治理的机构,以成员间签订全球调度运行协议为基础,与各洲调度中心、各国调度中心一起,形成密切合作、分区分层控制的全球能源互联网调度体系。
全球能源互联网调度中心在保障全球电力安全和全球化配置能源资源中发挥重要作用:负责全球电网协调运行,提高电网可靠性,保障全球供电安全;推动各洲之间的电网互联,促进电网投资;创造有利于可再生能源接入的电网条件,推动全球实现可再生能源发展目标。
市场机制
全球化的市场机制是形成全球能源互联网发展动力的制度基础。目前欧洲已经形成了联合7个区域的泛欧洲市场,美国已经形成了10个区域市场,俄罗斯、澳大利亚、新西兰、阿根廷、巴西等已经形成全国电力市场。市场范围的扩大也促进了跨地区之间联网的发展,如欧洲正在推进泛欧洲输电网等。
逐步构建全球电力市场体系。全球电力市场,是在各洲各国市场基础上形成的联合市场。首先从跨国跨洲多边长期合同交易起步,逐步实现各洲各国市场联合交易,远期将建成向全球电力用户、发电企业以及电力经纪人开放、促进自由交易的全球电力市场。
建立健全跨国跨洲电力市场交易机制。市场机制设计需要重点解决三个问题。第一,需要建立促进跨洲输电的灵活交易机制。第二,建立促进跨洲电网建设的投资机制。第三,促进跨洲电网运行效率提升的容量分配机制。
形成全球能源共享的市场机制和商业模式。未来能源领域将形成以全球能源互联网为核心,市场主体之间开放、互动、共享、共赢的商业模式。
政策保障
良好的政策环境是实现全球能源互联网建设目标的关键因素。构建全球能源互联网,需要各国树立全球能源观,共同应对气候变化,建立低碳发展目标,加强能源全球化合作,形成全球统一共识、合作共赢的政策环境。一是各国形成应对气候变化共识,以尽可能低的成本实现全球减排目标。二是各国能源政策协调推进,制定全球合作和共享的能源安全政策。三是建立合作共赢的地缘政治格局,只有资源所在国和消费国家的政府和企业通力合作,可再生能源才能成为有价值的资源。
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