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(三)“十三五”时期发展面临的严峻挑战。要清醒认识到,未来五年征程中,我省经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战,主要表现在:经济下行压力加大,质量效益不高,调整产业结构、化解过剩产能任务艰巨;创新能力不足,在增长动力转换中培育新的增长点任务艰巨;城乡发展不平衡,缩小城乡差距、推进城乡发展一体化任务艰巨;基本公共服务供给不足,人民群众收入水平较低,贫困人口仍然较多,保障和改善民生任务艰巨;长期积累的生态环境问题正在集中显现,污染治理和生态修复任务艰巨;社会风险和矛盾更加凸显,保持和谐稳定任务艰巨;体制机制障碍突出,深化改革开放任务艰巨;干部队伍中还存在不作为、慢作为、乱作为现象,转变工作作风、提升素质能力任务艰巨。我们必须增强忧患意识、危机意识、责任意识,以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行。
(四)坚定建设经济强省、美丽河北的信心和决心。总体看,“十三五”时期我省面临的机遇千载难逢,抓住用好就能实现跨越赶超;挑战不容回避,应对得当就能转化为新的发展契机。河北发展正处在一个必须大有作为而且能够大有作为的关键时期,发展不好不行,发展慢了也不行。我们必须来一次思想大觉醒、精神大振奋、力量大汇聚,一天也不能耽误,一刻也不能懈怠,凝心聚力肩负起神圣使命,闯出一片改革发展的新天地,奋力开创经济强省、美丽河北建设的新局面。
二、明确“十三五”发展的指导思想和基本原则,确保实现全面建成小康社会宏伟目标
“十三五”时期,是我省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,建设经济强省、美丽河北的关键阶段,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,也是深入推进京津冀协同发展的加速期。要审时度势,科学提出符合省情实际的奋斗目标、发展思路和战略举措,努力建设一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、政治更加清明、人民更加幸福的河北。
(一)“十三五”时期我省发展的指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高举发展、团结、奋斗的旗帜,坚持中央“四个全面”的战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,以提高发展质量和效益为中心,坚守发展和生态两条底线,重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,全面深化改革,扩大对外开放,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,加快建设经济强省、美丽河北,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。
(二)“十三五”时期经济社会发展主要目标。我省“十三五”规划目标的设定,要紧密结合河北实际,充分体现中央“十三五”规划建议的要求。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济保持中高速,增长速度高于全国平均水平;发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于周边地区;环境治理大见效,空气质量改善程度明显高于以往;生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社会。
——综合实力跨上新台阶。经济持续健康发展,全省生产总值年均增长7%左右,到2020年突破4万亿元,一般公共预算收入年均增长8%以上,到2020年力争达到4000亿元,基础设施支撑能力显著增强。
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