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导读:电力运行情况,是反映经济发展的晴雨表和温度计。这充分说明了电力与经济之间的密切关系。随着我国经济社会的发展和能源转型,经济、能源、电力、环境之间的关系也在不断调整。就中国电力在新常态下的新特点、新问题、新举措,我谈一点个人看法。
1电力新特点,主要体现在几个方面?
一是全社会用电增速明显放缓,即由高速向中高速,甚至向低速变化。电力发展的主要任务,是满足国民经济的需要。但是,长期以来,我国电力处于短缺状态,瓶颈制约是电力发展的世纪烙印。直到2011年,形容电力工业状况的年度关键词,仍然是“电荒”。但是,2012年以来,电力供需由平衡实现总体宽松。用电增速,由2011年的11.97%,下降到2012年5.6%,随后又上升到2013年的7.58%,再下降到2014年的3.8%。预计到2015年,将进一步下降到1%以内。这种状态既与经济进入新常态密切相关,也与电力需求在过去多年过高速度增长有关。
二是中国经济结构向能源消耗低的方向转化。这体现在用电结构上的明显变化,就是第二产业用电比重不断下降,由2011年的75%,下降到2014年的73.6%,今年1~8月份又同比下降0.7%;第三产业用电量不断上升,比重由2011年的10.9%,上升到2014年的12.6%,今年1~8月份同比增长7.5%。
三是非化石能源发电比重持续提高。2014年底,非化石能源发电装机比重已经达到33.3%,发电量达到25.6%,创历史记录。截止2015年7月底,并网风电达到1亿多千瓦,并网太阳能发电超过3000万千瓦。
四是能源资源的大范围优化配置能力提高。到2014年底,全国累计建成3交7直10项特高压工程,形成了华北、华中、华东、东北、西北、南方、西藏7个同步电网,实现了除台湾以外的全国联网。2014年底,全国跨区输出电量2997亿千瓦,是2010年(1492亿千瓦时)的2倍多。
五是煤电清洁化水平显著提高。我国通过建设高参数、大容量机组,以及以大代小、老机组节能减排技术改造、强化管理等措施,使每千瓦时火电供电煤耗在2014年降低到319克标准煤(净效率38.5%),保持总体上的国际先进水平。30万千瓦及以上火电机组占火电总装机比例达到了77.2%,60万千瓦及以上占比达到41.5%。截至2014年底,我国单机容量100万千瓦的超超临界机组达到68台,机组数量居世界首位。2006年,我国火电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物3项污染物排放总量之和达到峰值,约2555万吨。到2014年底,3项污染物排放总和小于1338万吨,降低了47.6%,污染控制技术处于国际先进水平。如果按达标排放测算,则可降低到528万吨,比峰值时低79.3%。但是,火电发电量却增长了78%。这些特点既是经济新常态下的趋势性特征,也说明了工业化后期的电力特征。
预计下半年,全国电力消费需求增速有望回升,全年新投产发电装机超过1亿千瓦。到年底,发电装机容量将达到14.7亿千瓦左右。其中,非化石能源发电装机容量比重提高至35%左右。
2电力发展过程中,遇到哪些新问题?
一是与经济发展速度相比,电量需求增长速度过缓。除了经济结构调整影响外,电力需求侧管理和节能减排力度的加大,也是导致增速降低的重要原因。此外,还受到一些负能量因素影响,比如对电能替代的认识不足,在天然气缺乏、价格居高,但是电能相对富裕的条件下,在终端能源消费中,提高电能比例的力度不够。换句话说,电替代的速度过慢。
二是没有充分认识到电力发展增速的惯性作用与经济下行的反向关系。在市场需求不足的条件下,新投产电力项目仍可以保持1年1亿千瓦水平,这说明什么?其中,虽有可再生能源发电快速增长的因素,但在电力相对富裕的地区,煤电抢先的发展状况依然存在。在局部地区,可再生能源发电无序问题也异常突出。
三是电源与电网发展不协调。具体表现为:可再生能源发电与电网建设不协调,调峰电源建设与其他电源建设不协调,分布式电源与集中电源不协调,以及用电与配电网不协调等。这都导致弃风、弃水、弃光、高效煤电机组利用率低等问题,交织在一起,呈旧愁未消又添新愁之势。
四是没有充分发挥好电能在能源系统中的优化作用。在中国消费的近40亿吨原煤中,约55%转换为电力,散烧煤比重非常高。同时,部分地方采用天然气替代燃煤供热电厂的作法,在现阶段是一种“逆性”替代。
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6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
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