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加快实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新新引擎。出台深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的意见,大力推进大众创业、万众创新若干政策措施等文件。加快构建众创、众包、众扶、众筹支撑平台,在部分区域、系统推进全面创新改革试验。前三季度,高技术产业增长10.4%,增速高于整个工业4.2个百分点,新毕业大学生创业比例同比增长近1倍。全面实施电力体制改革,重要行业改革迈出关键步伐,中发9号文对新一轮电力体制改革作出总体部署,配套文件为改革落地提供了详细的施工图,以放开两头、管住中间为总体思路,以市场化交易为主线,以安全可靠供电、优先保障民生用电和清洁能源发电为主要原则,对降低用电成本、拉动社会投资、实现跨区域电能平衡等具有重要的促进作用。石油、天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台。
积极推进生态文明制度改革,生态环境进一步改善,出台加快推进生态文明建设的意见,全面启动国有林场、林区改革,启动建立国家公务员体制试点,开展环境污染第三方治理示范试点,生态保护效果逐步显现。前三季度单位工业生产总值能耗下降5.7%,“十二五”节能减排约束性目标有望超额完成。明年我们将迎来“十三五”开局之年,在决战决胜的关键时刻,按照党中央国务院的总体部署,协调推进十八届二中、三中、四中、五中全会确定的改革举措,特别要突出问题导向,抓住关键结点,大力推进供给侧结构性改革,进一步出台有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险,有利于激活市场,释放活力,推动实体经济发展的新举措,在经济体制改革的各个领域取得新成效。
行政审批制度改革将向纵深推进,实行权力清单、责任清单和负面清单制度,使放权更加彻底,监管更加有效,服务更加完善。财税金融体制改革将触及和解决更多深层次问题,全面推进预算公开,继续深化税制改革,推出股票发行注册制改革,实体经济的体制机制更加健全。投融资体制改革将使市场主体作用更充分发挥,推动政府投资条例等重要立法,实行网上并联核准制度,有效节约企业审批成本,更好发挥投资对稳增长、调结构、转方式的积极作用。
国有企业和重要行业改革将跨越深水区,在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范,电力、石油等竞争性环节将真正放开,推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化,完善价格形成机制,疏导价格矛盾,降低企业和居民成本。
可以期待,2016年必将是三中全会以来改革成效更加丰硕的一年,是“十三五”胜利开局之年。同志们,朋友们,多年来围绕改革的重点、难点问题,体改研究会进行了大量战略性、前瞻性思考,形成了一批有价值的改革方案,有分量的研究成果,作为重要的改革智囊团和思想库,发挥了非常积极的作用,智库是思想创新的源泉,是国家软实力的重要标志,按照中央关于建设一批国家急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库的要求,体改研究会责无旁贷,责任重大,使命光荣,衷心期待体改研究会为全面深化改革发挥更大作用。预祝此次论坛圆满成功。谢谢大家。
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