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十三、加强和改善党的领导，为实施“十三五”规划提供政治保障

实现“十三五”各项目标任务，与全国、全省同步全面建成小康社会，关键在党、关键在人、关键在实干。各级党委要深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力水平，凝聚共谋发展的智慧和力量，共同谱写吉安人民幸福美好生活新篇章。

(40)强化党的领导核心作用。充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，加强党委领导经济社会发展工作制度化建设，增强依法做好经济社会发展工作的能力和水平。

提升决策科学化水平。强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大发展政策的工作机制。加强新型智库建设，健全决策咨询机制。

提高领导经济社会发展能力。实施领导干部素质提升计划，全面开展干部轮训，推进新一轮思想大解放，增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂经济、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。

加强基层党组织建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入实施“连心、强基、模范”三大工程，广泛推行“双联系双服务”制度，着力加强后进党支部整顿，2017年全面完成村级和社区活动场所建设，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和党员的先锋模范作用。

(41)维护风清气正的政治生态。坚持党要管党、从严治党，切实加强作风建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

把纪律挺在前面。严守党的纪律和规矩，严格落实中央八项规定精神，严格遵守“一准则两条例”輥輲訛和省委加强作风建设二十条、市委进一步规范公职人员行为十六条，全面从严治党，确保政令畅通、决策落地生根。

认真落实“两个责任”。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持惩治和预防相结合，推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉政教育，强化权力运行制约和监督，推进反腐倡廉制度创新，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动吉安发展升级、绿色崛起提供坚强保证。

坚持干事创业导向。深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，注重关心激励干部，完善领导干部政绩考核评价和奖惩机制，充分激发党员干部的积极性和创造性。

激活和传承红色基因。大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，深化党性党风党纪教育，打造“红色吉安、正气庐陵”廉政教育品牌，引导各级干部自觉践行为民宗旨和“三严三实”要求，始终保持艰苦奋斗、求真务实、开拓进取、清正廉洁的优良作风。

(42)凝聚共奔小康的强大力量。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，依法保障人民各项权益，不断增强人民群众的主人翁意识。

加强思想政治工作。牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，大力弘扬主旋律，传播正能量。创新群众工作体制机制和方式方法，畅通民意，激发民智，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐的共识和力量。

发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强基层民主政治建设，完善基层群众自治制度。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，更好地发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。切实做好民族、宗教、侨务和对台工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。

巩固和发展军政军民团结。主动适应军队新一轮改革要求，持续开展“三联”活动，强化国防和后备力量建设。深入开展“双拥”活动，深化“双拥”模范城创建，推动军民融合深度发展。

(43)确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。编制“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地要结合实际，编制好本地区“十三五”规划，切实把市委“十三五”规划建议精神落到实处。未来五年的任务艰巨而光荣，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻认识肩负的使命，时刻铭记承担的责任，解放思想、坚定信心、与时俱进、开拓创新，为全面实现“十三五”规划宏伟蓝图、同步全面建成小康社会而努力奋斗!

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