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“这些规章都是在上个世纪90年代原电力工业部颁布的,经过了20年的发展,其中的条款已经远不能适应现在的电力发展。”国家电网下属的一地方供电局人士告诉记者。
以现行的《供电营业区划分及管理办法》为例,其发布于1996年5月,其目的在于“划分和管理供电营业区域,依法保障电力供应与经销的专营权”,随后在第二年颁发了相关的补充规定。该办法中规定:“在一个供电营业区域内,只准设一个供电营业机构。”重申了1995年《电力法》对此进行的规定。
今年国家启动新一轮电力改革,这些不合时宜的规章制度包括《电力法》等法律也进入了大修程序。
上述国网人士认为,这些法律法规是电力电网企业在开展日常工作中的准绳,现阶段这些文件废止或重修,也为企业在实际操作过程中进行了制度上的“松绑”,对新成立的售电公司开展实际业务具有重要的意义。
资本开始抢先布局售电,却是“门外汉”
据统计,今年下半年以来,先知先觉的资本已在全国各地成立了上百家售电公司,山东、湖南、贵州、宁夏等省份的售电公司数量较多,其中不乏多家上市公司抢先布局。据知情人士透露,已进入全国电改试点的深圳、内蒙古、贵州、云南等省份,已开始计划放开售电许可。
传统的电力相关企业成立售电公司或不足为奇,但也有一些“门外汉”开始踏足售电市场。根据陕西省工商局的资料,目前陕西已经成立了四家民营售电公司,在这四家售电公司中,最早成立的陕西裕华售电有限公司,其法定代表人魏建辉,正是当地一家知名房地产企业西安裕华建设集团的总裁。
实际上,更多的售电公司还在陆续成立中。今年以来,福能股份、特变电工、爱康科技、内蒙华电、漳泽电力等多家上市公司也发布公告,称将布局售电公司相关业务,这些企业遍布于发电、电力设备制造、仪表、光伏组件等多个行业。成立实体售电公司,都被这些上市公司认为是“抓住电改机遇,为公司培育新的利润增长点”。
然而值得一提的是,目前全国成立的售电公司由于没有“售电牌照”,都没有开展实际的售电相关业务。在能源专家韩晓平看来,所谓的“售电牌照”实际上就是《供电营业许可证》。按照规定,由供电企业提出申请,经审查批准后,由省、自治区、直辖市电力管理部门发给《供电营业许可证》。
据介绍,售电侧改革的具体操作是,售电公司拟设门槛为注册资本金2000万元起,在电力输配电系统运行、电价和营销服务三个领域各有一名五年以上经验专业人员的要求等。初步统计,目前已成立的售电公司,注册资本从100万元到10亿元不等。券商预计,本轮改革将释放红利千亿元级以上,到2020年全国电力市场初步建设完毕。
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5月27日,云南能监办开展用户受电工程“三指定”行为监管工作的通知(云监能稽查〔2024〕67号),本次监管可进一步规范云南用户受电工程市场秩序,督促供电企业持续建立健全“三指定”问题治理长效机制,推进常态化治理,切实巩固提升“获得电力”服务水平改革成果,优化用电营商环境。原文如下:国家
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