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【案例分析】电厂第三方治理模式优势在哪儿?

2015-12-22 08:43来源:中国环境报作者:张杰关键词:第三方治理清新环境火电收藏点赞

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电厂第三方治理形式多样

已签火电烟气脱硫特许经营合同机组容量约1.15亿千瓦

本报讯 “截至去年底,国内已签订火电厂烟气脱硫特许经营方式的第三方治理合同机组容量约1.15亿千瓦,其中,约0.97亿千瓦机组已按照特许经营模式运营。”中国电力企业联合会相关负责人告诉记者,脱硫第三方运营也带动了烟气脱硝第三方治理工作。截至2014年,已签订火电厂烟气脱硝特许经营合同的机组容量约0.33亿千瓦,其中,约0.19亿千瓦机组已按特许经营模式运营。

这位负责人介绍说,以上是采用特许经营模式的第三方治理,环保设施归第三方公司所有。目前,电厂烟气治理还有委托运营模式,即环保设施仍属于电厂,环保公司受电厂委托运营环保设施。国内委托运营规模也比较大,委托方式也很多。

据他介绍,电力行业实践污染第三方治理模式要追溯到“十一五”时期。当时电厂二氧化硫排放量居全国各行业之首,而2005年国家规划增设二氧化硫减排约束性指标。从此,火电厂脱硫呈现爆发式增长态势,仅2006年、2007年中国火电脱硫工程量,就超过美国过去30年累计脱硫建设总量。

在脱硫设施新建及技改过程中,工程建设低价中标、质量不过关,脱硫设施投运率低,运行维护专业化水平低,运行效果差等问题层出不穷,部分电厂脱硫装置刚刚建设完毕就开始改造。这不仅影响了二氧化硫治理的效果,还影响了环保产业的可持续发展。

针对上述问题,2007年7月,国家发展改革委、原国家环保总局联合印发了《关于开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作的通知》,推行将污染治理工程的投资、设计、施工和运营于一体的特许经营模式,以利用市场机制,促进火电厂烟气脱硫设施长期稳定可靠运行。

北京清新环境技术股份有限公司监事会主席兼营销总监王月淼介绍说,清新环境是2007年国家首批确定的7家火电厂烟气脱硫特许经营试点环保企业之一,大唐国际托克托发电公司是当年首批采用第三方治理模式的试点电厂之一。

业内人士认为,特许经营模式对于改善二氧化硫治理水平、提高脱硫设施建造质量、缓解电厂资金压力、发挥专业化脱硫公司的优势、促进环保技术进步和环保产业发展都起到了积极的作用。

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