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重庆发布十三五规划:深化电价改革、因地制宜发展清洁能源、合理确定水火比(全文)

2015-12-22 10:29来源:北极星风力发电网关键词:风电十三五规划电力十三五规划清洁能源收藏点赞

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(六)提高城乡居民健康水平。健全医疗卫生事业多元化投入机制,优化城乡卫生资源配置,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,稳步提高城乡居民预期寿命。深入推进公立医院改革,鼓励和规范社会资本办医。完善城市社区卫生服务体系和农村三级医疗卫生服务网络,加快推进分级诊疗。完善医疗保障体系,逐步提高筹资能力和支付标准,改进医疗保险支付方式,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。完善药品供应保障体系和基本药物制度,建立科学合理的医药价格形成机制。加强公共卫生服务体系建设,积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。大力扶持中医药事业发展。加强医德医风建设,完善纠纷调解机制,构建和谐医患关系。推进人口健康信息化建设。大力发展体育事业,完善全民健身设施,广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育协调发展,不断增强市民体质。

(七)加强和改善人口管理服务。统筹处理好人口与经济社会、资源环境关系,促进人口适度增长、结构优化、合理分布。不断提高人口整体素质,提升人力资源水平。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,加强出生人口性别比综合治理。采取有力措施应对人口老龄化带来的挑战和风险,大力发展多元化、社会化养老服务体系,全面放开养老服务市场,支持社会力量举办养老服务事业和产业,推进居家、社区、机构等多层次养老,推动医疗卫生和养老服务相结合,更加重视解决农村养老问题。大力发展妇女儿童事业,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护。建立健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。优化流动人口管理服务,促进流动人口同等享受基本公共服务。

八、推进地方国家治理体系和治理能力现代化

(一)全面深化改革。坚持社会主义市场经济改革方向,坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,敢啃硬骨头、敢于涉险滩,确保重要领域和关键环节改革取得决定性成果。

以经济体制改革为重点,统筹推进各项改革。完善五大功能区域协调发展机制,健全以产业、财政、考核为核心,专项政策相配套的政策体系。完善现代市场体系,健全资本市场体系,稳步推进价格改革,推进工商登记制度改革,完善社会信用体系,健全市场监管体制。深化财税体制改革,逐步理顺市与区县事权和支出责任,健全预算管理制度,完善政府债务管理及风险预警机制。加强社会主义民主政治制度建设。深化文化体制改革,激发文化创造活力。推进教育、医疗卫生、就业和社会保障等社会事业领域改革。深化事业单位分类改革。

(二)全面依法治市。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧抓住领导干部这个关键、全民守法这个基础和党的领导这个根本保证,全面加强依法治市各项工作,确保国家宪法和法律全面正确实施,依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会和谐稳定。

统筹推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作。提高地方立法质量,加强市委对地方立法工作的领导,健全市人大主导立法工作的体制机制,发挥政府在立法中的重要作用,完善改革决策与立法决策相结合工作机制,推进地方立法科学化和民主化。全面依法行政,推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,深化行政执法体制改革,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。提高司法公信力,深化司法体制改革,保证依法独立公正行使审判权、检察权,强化对司法活动的监督,深入推进司法公开,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。推进全民普法守法,全面落实领导干部和国家工作人员学法制度,大力推进公共法律服务体系建设,健全公民和组织守法信用记录,增强全民法治意识,形成守法光荣、违法可耻的社会环境。

(三)创新社会治理体制。着眼于维护最广大人民根本利益,针对经济社会发展变化带来的新情况、新问题,完善社会治理体系,创新社会治理方式,提高社会治理水平,全面深化平安建设,最大限度增加和谐因素,促进社会既充满活力又和谐有序。

改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。加强社会治理信息资源整合和共建共享,加快综合服务平台信息化建设。运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾,推进多层次多领域依法治理。健全综合服务管理平台,进一步建好用好村(社区)便民服务中心、各领域党群服务中心和“服务群众工作信息管理系统”,全面推进基层社会治理网格化管理、社会化服务,完善特殊人群教育管理和矫治体制机制。完善网络安全和信息化管理体制机制,加强网络社会治理,加大依法治网力度,推动网络空间健康发展。规范发展社会组织,加强对各类社会组织的管理,激发社会组织活力。

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