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电力用户-电价不再一成不变
核心
用户可以从售电公司、发电企业直接购电或参与市场竞价购电。
购电模式
可从售电公司或电力市场购电,符合市场准入条件的电力用户,可以直接与发电公司交易,也可以自主选择与售电公司交易,或选择不参与市场交易。
自备电厂
拥有自备电源的用户应按规定承担国家依法合规设立的政府性基金,以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费。
缺电时期为鼓励地方和企业兴建自备电厂,自备电厂可以免于征收政府性基金(如可再生能源附加)和交叉补贴。2014年,我国自备电厂装机容量已超过1.1亿千瓦,约占当年全国总发电装机容量的8%左右,且70%以上都是燃煤机组。自备电厂任性地不交可再生能源附加是可再生能源基金应收金额和实收金额产生缺口的主要原因之一。
交叉补贴
过渡阶段将继续实行工商业补贴居民、城市补贴农村、高电压补贴电压的交叉补贴模式,逐步厘清交叉补贴数量,后续将逐渐降低交叉补贴。工商业由于长期承担交叉补贴责任未来将逐渐减少其承担数量。
对电价影响预测
长期上涨
电力用户对电价影响主要因素为1)用电需求2)交叉补贴
2014年我国能源消费增速预计接近于1%,电力消费下降是能源消费下降的主要原因之一,未来2-3年内中国电力需求预计将处于平缓上升的趋势。由于现阶段电力供给过剩,未来新增电力需求将很快被平衡,整体电力供需仍处于供过于求的状况。因此,从电力需求来看未来将不会带来引起电价上涨。
本次电改明确要逐步厘清交叉补贴,逐步市场化的方式让电力用户承担用电成本,用于我国交叉占电费比例较高,因此缩减交叉补贴将促使电价上涨。
用户侧电价趋势预测
此轮电改后,发电、供电、售电、电力用户、电力交易市场都将对用户侧电价造成影响,且各因素逐渐相互作用相互影响。中国电力供需情况复杂,各省市情况差异很大,为简化边界条件,我们将电力用户分简要分为工商业用户和优先购电及居民用户两大类做出预测。
优先购电及居民用户
本次电力改革明确居民及优先购电用户暂执行政府电价,但鼓励这两类用户参与直接交易和电力市场交易,无所不能预计短期内此类用户电价将不会上涨概率较小,居民电价在逐渐理顺交叉补贴后预计将呈上涨趋势。
工商业用户
本次电力改革后,电价形成将依赖电力市场高效配置供需两侧后形成,充分反映供需两侧的提供和接受电力能量的价格水平。无所不能预计电改初期,发电企业为了积极发展用户,会积极让利给电力用户。
但是,本次电改明确有限收购股可再生能源等高度电成本的电量,将会提高电量的平均电价,售电公司现阶段单一的盈利模式也将使其需拟补前期成本,因此无所不能预计工商业电价将会呈现先下降后上升的趋势。(来源:无所不能)
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