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【探秘】云南电力市场化交易试点:首吃螃蟹成效如何?

2015-12-23 09:33来源:南网50Hz关键词:电力市场电价改革云南收藏点赞

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云南具有得天独厚的水电资源,水能资源理论蕴藏量超过1亿千瓦,位居全国前列。近年来,云南电力产业进入快速发展时期,小湾、糯扎渡、溪洛渡、向家坝等一大批大中型水电相继投产,“十二五”期间,云南水电装机的年平均增速超过18.5%,发电能力大幅提升。截止2014年底,云南全省装机达7116万千瓦,相比2002年的633万千瓦增长11倍,其中以水电为主的清洁能源装机5697万千瓦,占全省总装机的80.1%,云南作为国家西电东送清洁能源基地形成,跨区域电力交换枢纽初步建成。

然而,随着全球经济步入新常态,国内实体经济也受到明显影响。云南省内、省外、国外三个市场用电增速下降明显,在大型水电基地相继投产和用电增速放缓的双重压力下,云南电力供应从以往的季节性丰盈枯缺转变为全年富余。2012年汛期刚实现“零弃水”的云南,不得不再次面临电能消纳特别是水电消纳难题。来自云南电网公司2014年的供用电市场预测数据显示,如果不主动转变思路,当年汛期的弃水电量将高达200亿千瓦时左右。

首吃螃蟹

500千伏德宏变电站叶琳摄

为消纳富余水电,在云南省委省政府的决策领导下,云南省在吸收国外电力市场改革经验的基础上,根据国家电改9号文精神和云南的实际情况,摸着石头过河,在全国范围内率先开展省级电力市场化交易试点。2014年6月,云南省制定了《云南省2014年汛期富余水电市场化消纳工作方案》,由云南省工业和信息化委牵头组织实施,云南电网公司负责搭建电力交易平台,将汛期富余的这部分水电量拿出来竞价销售,工业用户和发电企业在交易平台上可以自主申报电量和电价,通过集中撮合,让用户和发电企业直接达成交易。

作为我国电力体制改革试验田,南方电网公司一直认真贯彻中央关于全面深化改革的各项部署,并积极投身改革,南方电网云南电网公司也紧紧抓住电力改革试点的重要机遇,积极推进电力市场化交易。“任何改革,都是对利益的调整。最难的就是转变人的观念。”云南电网公司副总经理杨卓告诉记者,市场化交易模式最初,许多水电企业并不理解,认为这个机制是割发电企业的肉去补贴云南的工业企业,参与申报竞价的热情普遍不高,为了做通发电企业的思想工作,云南省工信委电力保障处与云南电网公司市场营销部的相关人员组成工作小组,跑遍了全省所有水电厂,一家一家企业做解释工作……最终,政府、电网企业、发电企业和工业企业达成了改革共识。

来自云南工信委的统计数据显示,到2014年底,电力市场化交易机制已初显成效。2014年,在这个平台上,云南共有87家工业企业与9家发电企业成交,完成交易电量81.3亿千瓦时,用户平均降幅0.1元/千瓦时,为工业企业减少电费支出8.3亿元,有效促进省内工业企业开工率由4月初的50.6%上升到8月底的67.1%,同时发电企业通过市场化交易获得一部分增发电量,共增加发电收益12.43亿元。云南省委、省政府因此高度肯定电力市场化交易工作,“对稳定全省经济增长做出了重要贡献,特别是促进工业企业企稳回升起到非常巨大作用,成效显著”。

原标题:解读首个省级电力市场化交易试点:“云”端探路(上)
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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