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【然后,得知电网参与竞争性售电,担心竞争力……】
政策落地需要时间,民营资本参与售电面临诸多风险。
应该看到,随着电改配套文件的下发,围绕电力市场、售电等领域的改革,会极大的激发各类主体进入和参与,而政策文件的执行,需要一个较为长期的完善和落地的过程,其中也蕴含了相当的风险,对于想要参与其中的民营资本来说,必须在战略规划、战略执行、战术落地等各个层面予以严谨的对待,不可头脑发热,这些风险主要包括:
(一)政策性落地还需时间
虽然中发9号文和配套文件已经出台,但是依然蕴含相当的政策性风险,一是各省市响应和落地的情况各不相同,具体的配套细则要在省、市、地区层层落地,其中具体的落实细节可能直接影响民营资本的参与路径与方式;二是作为本次改革的主要参与者,国网与南网公司需要进行大量的政策落实、战略调整、业务调整和组织调整工作,而且同样需要落地到每个省市县公司,也需要大量时间进行适应;三是最为核心的电力市场、价格形成和交易机制环节,具体的交易规则、交易细则、参与方式、电网安全风险管理与调度配套等,都需要进行制定和修正。这些政策性风险需要经过反复的沟通协商才能落地。
(二)售电市场主体竞争风险
不少民营资本希望直接参与售电市场,成为售电商赚取购销差价,但是售电市场不一定如同想象中那么美好,其中蕴含的风险,包括:
1同行业竞争
一是面临与电网售电公司的竞争,售电公司要想从电网公司撬动既有的售电客户,必然面临电网公司所属的售电公司直接竞争,如果没有良好的商业模式和足以打动用户的利益点,很难“虎口拔牙”;二是发电企业的竞争,发电公司很可能通过投资配网进而延伸到售电,实现发配售一体化模式,民营资本在政策、资源、市场等方面面临直接竞争;三是地方背景的售电公司竞争,包括地方政府和国资背景的售电公司,以及原有地方电力公司的竞争。前期民营企业在正面竞争中很难与这些国字号的对手进行抗衡,不妨转向细分市场或者局部细分地域进行优势竞争,理由局部优势形成压强效应或许可能有所突破。
2业务门槛
一是售电相关业务,除了注册资金的要求外,还需要建立一整套的客户服务、电力市场交易、人财物业务体系,对于有配网的售电公司来说,由于要承担保底供电业务并受到严格监管,还需要建立电网调度、电网运营等业务体系,这些业务体系在电网公司来说是花费了数十年时间,通过无数经验教训和大量人力物力建立起来的,对包括民营资本在内的各类售电公司来说,由于业务范围、业务特点、管理模式、盈利方式等方面的原因,虽可借鉴却无照抄可能,要在短时间发展出适合自己特色又满足监管、交易要求的业务体系、组织架构、业务流程、作业规范,实属不易。其中必然蕴含大量的摸索和试错过程。
3技术门槛
电力作为一类特殊的商品,发输变配用具有同步性,导致电网的生产、运营、调度、销售、用电管理具有高度业务耦合性和技术耦合性,要做好管理并提升管理效益,非人力所能及,需要建立一整套技术支撑系统,而整套的技术支撑体系跨越了电力一次设备与系统、二次设备与系统(通信、保护、自动化)、三次系统(信息化系统),还涉及大量的业务模型、技术模型、安全模型、数据模型的构建,即使有专业公司参与,作为售电公司也是极大的技术挑战。加之新型售电公司还需要深入到用户内部,应用能源互联网相关技术,实现源网荷储车的多向互动,技术难度更增不少,需要逐步积累,其中技术风险不可不防。
4人员门槛
售电公司业务体系的建立,需要一大批有经验的从业人员进行支撑,借用既有的业务经验方能较为快速的开展售电业务,涉及电网运营、调度、营销、咨询设计、电力工程、节能服务等相关专业,虽然关键岗位可以通过引进电网公司人才的方式加以解决,但是大量作业岗位还需要通过招聘培训考核等工作进行充实,人员门槛着实不低。
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