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全国能源工作会议召开在即。能源君获悉,会议召开的时间在本周,国家能源局派出机构负责人也已启程赴京参会。依照惯例,国家能源局局长努尔˙白克力将作报告,总结2015年能源工作,部署2016年能源重点工作。
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2016年是十三五开局之年,能源十三五规划的编制、发布、执行将是年初首要工作。这也可以预计,今年能源工作会议将会更重视对中长期能源发展趋势的判断,注重中长期能源目标的实现。
“中国确立的能源绿色低碳发展目标是:到2020年,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%;到2030年,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到20%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%;2030年前后碳排放达到峰值,并力争尽早达到峰值。”
去年国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标。这也说明,国内能源在弱化加大能源生产的战略,需求侧管理和消费端的增长更为重要。
尤其是在能源互联网革命的驱动下,能源生产、消费模式将会有颠覆式的变化。没有人能够准确预计能源生产和消费数据,市场驱动下的生产和消费才更为合理。目前煤炭、电力产能过剩,恰恰是计划审批机制起到推波助澜的作用。
能源供需宽松是今年的特点,也将是未来一段时间的新常态。如何创造新的生产力,化解过剩电力、煤炭产能,调整能源生产和消费结构是能源行业面临的严峻问题。
从电力消费和供给看,1-11月全国全社会用电量5.05万亿千瓦时、同比增长0.7%,增速同比回落3.0个百分点;新增发电容量9044万千瓦,同比增加2338万千瓦。电力消费和供给之间的不平衡问题越来越明显。
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