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努尔•白克力指出2015年,面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力加大的形势,全国能源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央财经领导小组第六次、第九次会议及新一届国家能源委员会首次会议精神,主动适应经济发展新常态,转变观念、开拓进取、扎实工作,各项工作取得了新进展:
一是将保障能源供应放在重要位置,为经济社会发展和稳增长提供有力支撑。
一方面,认真抓好能源生产供应,全年能源供应总体平稳,能源供需较为宽松。预计全年能源生产总量35.8亿吨标煤,同比下降0.5%。能源净进口量7.0亿吨标煤。能源消费总量43亿吨标煤,同比增长0.9%。非化石能源消费比重12%,比上年提高0.8个百分点;煤炭消费比重64.4%,比上年下降1.7个百分点。
另一方面,科学规划、有序安排能源重大项目建设,拉动全社会投资效应明显。2015年1月-11月,煤炭开采和洗选、油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元,占全社会固定资产投资总额6.6%。
二是着力加快清洁能源发展,能源结构进一步优化。
第一,安全高效发展核电。全年新投产核电机组820万千瓦,核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦;在建及已核准机组3203万千瓦,在建规模居世界第一。拥有自主知识产权的“华龙一号”三代核电示范工程开工建设。
第二,大力发展可再生能源,预计到2015年底,水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右,可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右。
第三,加快开发利用天然气。国内天然气产量保持稳定增长。
三是以落实大气污染防治任务为契机,促进能源清洁高效利用取得显著成效。
推进煤电节能减排升级改造,全年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦。大气污染防治12条重点输电通道建设进展顺利。牵头实施加快成品油质量升级国家专项行动。推进电动汽车充电基础设施建设。推进煤炭清洁化开发利用,淘汰落后火电机组423万千瓦,淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。实施清洁能源发展示范建设。
四是以“一带一路”战略为引领,推动能源国际合作取得突破。
务实推动重点国家、地区合作,中俄、中亚、中巴、中英、中美、中法能源国际合作取得新突破。统筹谋划推进能源领域“一带一路”合作。大力推动能源装备“走出去”。积极参与全球能源治理。
五是以贯彻落实中发9号文件为重点,推进能源改革迈出新步伐。
积极推进电力改革,印发6个配套文件,研究启动改革试点工作;稳步推进油气改革,推动上海石油天然气交易中心组建运营;积极推进能源价格改革;加强能源立法。
六是大力推进科技创新,能源科技水平进一步提升。
加强重大能源科技战略规划研究编制。组织开展重大能源科技示范。依托重大工程推动能源装备国产化。开展能源行业标准化工作。
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