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自2002年电力体制改革以来,我国发电装机容量持续高速增长,净增规模超过10亿千瓦,其中,“十二五”期间年均新增电力装机约1亿千瓦,为经济社会发展提供了坚强电力支撑。2015年11月底,全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量突破14亿千瓦,同比增速高达9.7%。但在需求侧,全社会用电量增速却屡创新低,2015年增速低于1%,更是创下1978年以来的最低水平,与1995年以来年均10%的增速形成崖谷之别,供需形势也因此逆转。
6 风水装机稳健增长,弃风弃水持续恶化
我国能源生产和消费格局呈现典型的逆向分布特点,水电、风电等清洁能源也不例外。丰富的水电、风电资源主要集中在西南、西北等地区,在为规模化开发提供了有利条件的同时,也造成了电力外送难和消纳难的突出问题。
2015年,我国水电、风电开发继续保持快速增长。1-11月份,水电装机增加超过1300万千瓦,风电超过2000万千瓦,增幅分别为6.4%和26.8%。二者均超额完成“十二五”规划装机总量目标,其中风电装机达到1.1亿千瓦,超额完成10%以上。
收之桑榆,失之东隅。在装机容量稳健增长的同时,2015年水电、风电弃电亦有增无减。在来水较少的情况下,2015年水电弃水状况较2014年却未现好转,保守估计弃水总量仍将超过400亿千瓦时;弃风情况则愈发加重,仅从2015年上半年数据看,全国弃风电量已达175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时,平均弃风率15.2%,同比上升6.8个百分点。
2015年之所出现严重的弃水、弃风,与全社会用电量增速放缓不无关系,但粗略估算,两者弃电总量在800亿千瓦时左右,大约只占全社会用电总量不到1.5%,可否通过电网优化调度予以解决?同时,弃风顽疾已持续多年,为何电源企业面对严峻消纳形势不愿控制节奏,依然坚持大干快上?在水电、风电持续大发展的背后,更多问题值得深思。
7 无电人口时代终结
12月23日,青海省全面解决无电人口通电工程竣工投运,实现电力全覆盖。至此,中国最后9614户、3.98万无电人口挥别无电时代。
由于地域辽阔,施工难度大,供电成本高,青海、西藏、四川、云南、甘肃等偏远地区一直是我国无电人口集中区。在全国30个少数民族自治州中,海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦的当属玉树藏族自治州,全国电力供应的最后盲区即包括该自治州下辖的6县,以及相邻的果洛藏族自治州下辖的3个县。
2015年8月1日,针对全国最后3.98万无电人口的通电工作,国家能源局召开解决最后无电人口用电问题的工作协调会,把关通电任务“最后一战”。
目前,虽然无电人口已全部实现通电,但并不代表其用电问题已得到完美解决。事实上,部分地区仍面临严重缺电问题,尤其是对于目前只是采用独立光伏电站的人口来讲,其供电问题仍然突出。电力是民生问题,也是当地经济社会更好发展的前提条件之一。通电只是一个新的开始,稳定的电力供应值得期待。
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