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(三)构建现代服务经济新体系。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，改造提升传统服务业和培育壮大新兴服务业并举，推动现代服务业上规模、上水平。建设全国金融创新运营示范区，推动金融制度、产品、工具和服务模式持续创新，大力发展融资租赁、商业保理等新型金融业态，积极发展产权、股权、现货交易市场，促进各类金融要素平台集聚。大力发展直接融资，积极推进企业上市和发行债券融资。加强金融监管，增强防范金融风险能力。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展现代物流、电子商务、科技服务等重点产业，积极培育服务外包、会展经济、商务咨询、通用航空等新增长点，增强对先进制造业全过程服务能力。推动生活性服务业向精细和高品质转变，积极扩大居民消费，培育休闲旅游、文化消费、体育健身等消费业态，优化商贸流通、住宿餐饮等网络布局，促进快递业加快发展，提升社区服务能力，构建安全、智慧、便捷的居民消费服务体系。有序开放服务业领域，鼓励引导各类社会资本投入，加大政府向社会力量购买服务力度，优化服务业发展环境。

(四)促进现代都市型农业新发展。加大政策、科技支持力度，通过调整种植结构、农业经营模式、价值实现形式，给予政策、科技支持，实现农业生产规模和效益的双提高。推进“一减三增”，大力发展生态农业、休闲观光农业，提高设施农业规模化标准化水平。促进农业功能向二三产业拓展，推进物联网、大数据等新一代信息技术在农业生产全过程应用，大力发展冷链物流等新型业态。加大科技兴农力度，加快发展现代种业和生物农业，培育壮大农业高新技术产业。搞好农村水利建设和高标准农田建设，提升农业机械化装备水平。推进农业经营方式创新，加快培育农民合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场、专业大户等新型经营主体，培养新型职业农民，推进农民承包土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营。

(五)拓展海洋经济发展新空间。坚持陆海统筹发展，全面推进海洋经济科学发展示范区建设。加快形成海洋装备制造、海水利用等先进制造产业集群，积极发展海洋现代服务业，提升发展海洋渔业。深入推进科技兴海，建成全国海洋科技创新和成果转化集聚区。高效集约利用海域岸线资源，实施海岸生态保护和修复、河道入海口污染控制与生态修复工程。加强海洋防灾减灾体系和应急能力建设。

三、着力协调发展，提升发展整体效能

全力实施京津冀协同发展战略，坚持城乡一体、城市化与信息化融合、安全与生产同步、物质文明和精神文明并重，不断增强发展的整体性。

(一)深化京津冀协同发展。立足大局，坚持目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢，积极承接北京非首都功能疏解，强化京津双城联动，加强与河北合作，打造高端产业发展带、城镇聚集轴和核心功能区。加快推进交通一体化发展，构建以海空两港为核心、轨道交通为骨干、公路运输为主体、多种运输方式有效衔接的海陆空立体交通网络，打造京津冀1小时通勤圈，推进交通智能管理、运输服务、安全保障一体化。加强北方国际航运核心区建设，建设国际一流枢纽海港，完善集疏运体系，形成“北集南散”港口功能布局，深化港口群、机场群合作，大力发展航运服务业，强化辐射功能。加强区域生态环境保护，推进生态环保规划、标准、监测、执法一体化。推动产业升级转移，积极对接北京创新资源和优质产业，主动向河北延伸产业链条，推进未来科技城京津合作示范区等对接平台建设，实现产业互补发展、错位发展、共赢发展。

(二)推进城乡一体发展。主动融入京津冀城市群建设，构建以双城、辅城和中等城市、特色小城镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系。深化落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”空间发展战略，健全城乡一体发展、多层面联动发展的体制机制。全面提升中心城区功能，坚持内涵集约式发展，大力发展创意产业、商贸、金融等业态，建设开发更多带动性强的特色楼宇和示范楼宇，提高服务经济社会发展能力。进一步增强滨海新区综合实力和竞争力，做优做强先进制造、国际航运、国际贸易、金融创新等功能，加快中心商务区等重点区域综合开发，创新与区县联动共赢合作模式，向国际化创新型宜居新城区迈进。壮大区县综合实力，大力培育特色产业和优势企业，推进示范工业园区转型升级、集约发展。加快盘活空房空楼空企空地和老厂房老村庄老轨道闲置资源。推进以人为核心的新型城镇化，加快示范小城镇建设，坚持“三区联动”发展，建设别致多样、干净整洁、留住乡愁的美丽乡村。

(三)加快城市化与信息化融合发展。以建设世界级城市为目标，全面提高城市规划、建设、管理水平。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入规划，推进城市总体规划与经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接，深化重点地区、重点项目城市设计。加速构建现代综合交通体系，提升海港能级，建设区域枢纽机场，推动高铁、市郊铁路、城市轨道“三网融合”，完善“八横六纵”高速公路网，推进国省道提级改造，优化城市路网结构。优先发展公共交通，规划建设慢行交通体系，加强停车设施建设和管理。在具备条件的区域推进地下综合管廊建设，加快建设“海绵城市”。深化城市土地整理管理体制改革，下放土地整理、投融资等权限。加快新一代信息基础设施建设，实施“互联网+”行动计划和大数据共建共享工程，发展物联网技术和应用，搭建一体化电子政务平台，打造智慧城区、智慧社区、智慧乡村，推进城市管理和服务体系网络化、信息化、智能化。加强城市精细化管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化，全面提升城市品质。

(四)推进安全保障和生产建设同步发展。牢固树立安全发展观念，强化事前预防、常态管理、科技防控，厘清管理边界，严格落实企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任，构建“大安全”工作格局。实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、科技支撑和专家检查的“5+1”综合举措，建立“管住管好”的安全长效机制，明显提升事故风险防控水平，显著增强安全保障能力。实施危险化学品、工业重点领域、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、食品药品、公共消防等安全工程，建设安全天津。

(五)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，建设文化强市。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装党员、教育人民，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育践行社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，弘扬天津精神，凝聚天津力量。深入实施市民素质提升行动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导科学精神，广泛开展群众性精神文明创建活动，发挥先进模范人物典型示范作用，激发社会正能量。深入实施文化品牌创建工程，创作推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。繁荣发展哲学社会科学，打造中国特色新型智库。牢牢把握正确舆论导向，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加强互联网管理和网上思想文化阵地建设，强化意识形态管理。深入实施文化惠民工程，推动文化资源向基层和农村倾斜，鼓励社会力量提供公共文化服务，推动基本公共文化服务标准化、均等化。深化文化体制改革，促进文化与科技、金融、商贸、旅游等深度融合，打造一批骨干文化企业，建设一批特色文化产业园区，提升文化产业核心竞争力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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