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2015年7月,国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,其中“互联网+”现代能源、“互联网+”便捷交通、“互联网+”绿色生态等行动直接与智慧城市建设息息相关,为智慧城市的健康发展奠定了基础。
截至目前,我国已经有超过373个试点市、县(区)纳入住建部、科技部批复的试点名单,重点项目超过2600个,投资总额万亿元人民币。
工业和信息化部副部长陈肇雄在2015中国“互联网+”开放合作大会上表示,截至2015年11月,我国光纤宽带用户占比近54%,居世界前列。全国固定宽带用户平均接入速率达19.4Mbps,约是2014年底的3倍,宽带提速效果日益显著。随着4G用户爆发式增长,手机上网用户数再创历史新高,截至2015年11月,超过9.05亿户,月户均移动互联网接入流量已突破366.5M,同比增长85.3%。
新一代信息技术的发展,为智慧城市建设提供了支撑;而智慧城市建设反过来也可以对新兴产业提供广阔市场空间,推动其由实验走向应用。中国工程院院士邬贺铨曾如此表示。
2015年,“互联网+”的蓬勃发展带动了一批新兴产业。移动互联网与城市出行服务继续加速融合,APP平台滴滴快的接入100多万名司机,全国每天近1000万人通过滴滴平台享受出行的便利。除了交通,“互联网+”医疗也在2015年得到充分的应用。“北京114预约挂号”平台开启微信公众号挂号新模式。目前该公众号支持全市146家医院进行挂号,其中三级医院68家,二级医院78家。除此之外,“互联网+”还带动了教育、城市管理、制造业等领域的大发展。
首先要做到人的“智慧化”
2015年,我国智慧城市建设取得了较为显著的成绩,但从整体上看来,我国大多数智慧城市的建设还处于探索阶段,存在着很多问题。
目前,我国对于“智慧城市”的建设可以说是“剃头挑子一头热”——市场不热政府热。宋涛对记者说,我国的“智慧城市”建设总体来说虽然还处在探索阶段,但各地对于建设“智慧城市”的热情却异常高涨,已经到了近乎危险的程度。
从政府层面来看,一些地方政府实际上只是把智慧城市当成一个口号或者政策导向,申报的时候很积极,但实际上很多城市不具备申报和创造智慧城市的条件。
有的城市认为,申报下来项目,尽管没有干,可能政府会给资金支持。一位不愿具名的官员表示,首批申报时大家都认为会有资金支持,所以都争破头地去申报。
住建部首批试点数量原计划为40多个,但因各城市“热情”很高,无奈最后以92个收场。但出乎意料的是,住建部并没有采取传统形式上的财政支持,而是以金融机构授信代之,并且条件严苛,部分试点城市也就失去了创建的动力。
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