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记者:经过多年积累和发展,我国能源电力行业取得了举世瞩目的成绩,但在发展中也遇到很多问题。目前,我国能源电力行业发展的问题和不足有哪些?
石定寰:虽然取得了突出成绩,但问题和不足也是明显的。首先是电力结构的不足。目前,化石能源在发电系统占比很大,可再生能源发电量在总电量中占比较低,尽管风电是继火电、水电之后的第三大电源,但风电所占比例非常小,新能源发展面临很大挑战。特别是巴黎气候大会签订了相关减排协议后,我国承担了很大减排责任,需求加快调整电力结构步伐,更多地压缩化石能源发电,大力发展可再生能源。
其次是火电建设问题。随着经济增速放缓,火电运行小时数也在降低,火力发电效率下降,但火电站建设还比较盲目,大量火电站还在规划、建设。从整个电力系统建设和布局看,现在还没有适应新形势需求。目前,火电利用小时数已降到4000小时左右,现在的任务是,提高电力系统高效、清洁机组比例,降低效率低、能耗高、污染大的火电机组比例,用行政或法律手段来压缩。当然,这也涉及到地域问题、分布问题,所以,整个电力的规划布局,要有统一的协调调整。
第三是风电和光伏发电消纳问题。目前,西部地区建设了很多风电和光伏电站,如何外送和就地消纳都需要尽快解决。现在弃风、弃光现象依然严重,既反映了电站建设与电网建设规划不匹配,也反映了就地消纳不够,同时,在电网运行中,也没有优先保证新能源上网消纳。现在的主要问题是,要尽量降低火电比例,增加风电、光伏比例,但同时升降不能调整到位,这方面还没有作出相应调整,或用技术手段来解决问题。
针对弃风问题,特别是冬季在甘肃、蒙西,都出现大量弃风,能不能相对集中研究解决?以前提到热电联供解决问题,能不能用储热办法解决供热,或通过不同措施解决弃风问题,如就地消纳,就是直接与高耗能产业并网,直接和用户结合起来,深入做一些示范试验工作,希望在这方面能有所作为。弃风问题不仅是电网建设问题,还需要多方面来开拓思路。
第四是雾霾治理问题。从大型发电企业角度而言,技术上能够达到排放标准,但一部分发电企业出现偷排现象,不能严格按照减排标准来排放,也就是说,什么时间上级来检查了,就打开脱硫脱硝设备,而不是每天24小时都能使用减排技术,当然,还有监督管理不到位的问题。虽然我国发电企业大部分实现了超低排放的目标,但是,降低排放却没有治理二氧化碳排放,目前,大家把精力都集中在雾霾治理上,二氧化碳排放问题仍然存在,治理能力有待提高。
总体来看,大型发电厂是比较好的,最大的问题是大量中小型工业锅炉,还有大量民用散烧煤,这是最大的污染源。将来要进一步减少煤炭发电以外的比例,生活中尽量使用电力,提高电力消费比例,特别要提高农村用电比例,虽然不能马上转变消费方式,但至少现在是一个过渡期,逐步提高农村取暖用电比例,解决散烧和工业锅炉问题。
目前,河北散煤炭问题严重,而河北很多地区有丰富的地热资源,例如,河北雄县有90%地热资源,用大量中低温地热资源解决供暖问题,可以减少排放。要充分利用地热资源和工业余热来解决供暖问题,减少散烧煤带来的污染。
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