典型国家电力消费规律借鉴 “十三五”期间我国电力需求增长-第2页-北极星售电网

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三、对未来能源革命的理解

资源环境压力倒逼能源供应革命和能源消费革命，清洁替代和电能替代将加速推进。多年来，气候环境对经济增长的瓶颈约束越来越明显，尤其是当前的雾霾问题日益受到各方重视，并成为重大的民生关切。十八大报告明确提出要合理控制能源消费总量，并将生态文明建设纳入五位一体，建设美丽中国。节能减排的关键是坚持以绿色低碳为导向，大力发展非化石能源，积极发展水电，安全发展核电，推动能源消费革命，归根结底要优化能源消费结构，提高电气化水平。近日，习近平总书记在气候变化巴黎大会上明确指出：“2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%；非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。”由于非化石能源80%以上需要转换为电能加以利用，因此未来15年，电能替代将加速推进，我国电气化水平将快速提升。

我国清洁能源装机大幅增长。2000-2014年，我国风电和太阳能发电装机分别增长了281倍和1395倍，充分体现了大力发展清洁能源的思想。到2020年，国家力争常规水电装机达到3.5亿千瓦、风电达到2亿千瓦、太阳能发电达到1.3亿千瓦，地热能利用规模达到5000万吨标准煤，这将在实现清洁替代的同时，促进电力消费增长。

以电代煤、以电代油的应用领域广泛且潜力巨大。我国尚有燃煤锅炉、窑炉45万台，绝大部分可以实施电能替代；汽车保有量超过1.5亿辆，加快发展电动汽车，交通领域以电代油的潜力很大。伴随着清洁能源的发展、用电技术的拓展，电能替代呈现潜力大、途径多的特点，“十三五”期间电能替代潜力约1.2万亿千瓦时，主要领域有分散式电采暖、电（蓄热）锅炉、家庭电气化、热泵、电动汽车等领域。参照当前的替代水平（国网公司2015年实现电能替代750亿千瓦时），预计“十三五”期间可以实现电能替代4000-6000亿千瓦时。

四、对未来我国电力需求的判断

“十三五”期间，是我国经济增长新旧动力转换的关键阶段，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我国将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以创新驱动为核心，加快产业结构转型升级和新型城镇化建设，注重经济增长的质量和效益。根据十八届五中全会精神、全面建成小康社会目标要求，“十三五”期间经济年均增速的底线在6.5%以上。考虑增长动力转换、结构调整等多种因素，我们将经济增速设定三个方案：在国际经济复苏较慢、我国经济发展方式转变较慢、新生动力仍显不足的情景下，城镇化稳步推进、资源环境约束进一步加强、技术水平稳步提升，“十三五”期间经济增速处于底线6.5%附近；在国际经济复苏好于预期、我国经济发展方式较快转变的情景下，城镇化较快发展、技术水平较快提升，经济增速可以达到7.0%左右；在国际经济较快复苏、我国发展方式快速转变的情景下，改革红利和创新活力快速释放，新生动力发展较快，供应侧效率大幅提高，技术水平更快提升，经济增速可以达到7.5%。

应用中长期经济、能源及电力需求情景预测模型，对应经济增长情景，对“十三五”全国电力需求进行预测，得到低、中、高三个方案：2020年全国全社会用电量分别达到7.6、8.0和8.4万亿千瓦时，“十三五”期间增速分别为6.3%、7.3%和8.4%，其中，中方案为推荐方案。2014、2015年用电增速出现突降，“十三五”期间会随着经济回稳而反弹，与“十二五”前三年增速相当。

从能源消费结构看，在推荐方案下，“十三五”期间用电量增速是能源消费增速的2-3倍，电能占终端能源消费比重逐步上升到28%左右，与日本当前水平相当。

从用电结构看，在推荐方案下，第二产业用电比重下降，第三产业和居民生活用电比重上升。“十三五”期间，传统高耗能行业用电将趋于饱和，但先进制造业、现代服务业、居民生活用电将较快增长。第一产业用电比重由1.8%下降到1.5%，第二产业用电比重由72.6%下降到68.2%，第三产业、居民生活用电比重分别由12.7%、12.9%上升到15.1%和15.2%。

从地区分布看，在推荐方案下，东部、东北地区用电比重下降，中部、西部地区上升。“十三五”期间，东部地区用电比重由47.2%降至45.6%，中部地区由18.7%升至19.2%，西部地区由27.9%升至29.6%，东北地区由6.2%降至5.6%。中长期来看，东中部地区将长期保持电力负荷中心的地位，这跟人口逐步向东中部集聚的大趋势是吻合的。

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