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作为电改综合试点省份,云南要为国家电力体制改革探索出一条发挥市场在资源配置中起决定性作用的电力市场改革之路。
本期电力急先锋带你直击云南,看一看“云”端探路有何宝贵经验。
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【云南电力市场化交易领跑全国 突破400亿千瓦时】
云南电网公司紧紧抓住电力改革试点的重要机遇,按照云南省工信委的要求,推进电力市场化交易,促进了富余水电的消纳,实现了多方共赢,逐渐探索出了一条符合云南实际的电改之路——“3134”云南电力市场化交易模式。从2014年开始实施市场化交易到2015年底,通过积极推进云南省内电力市场化交易,共成交电量402亿千瓦时,有效降低了工业企业成本,稳定和扩大了工业生产,“稳存量,促增量”的作用十分明显。云南电力市场化工作取得的成效也得到了国家发改委、能源局的肯定,为我国电力体制改革积累了宝贵经验。
迈步探路:走市场化道路节能安全发展民生优先
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,2014年,按照云南省工信委的要求,云南电网有限责任公司结合我省电力运行的实际,配合云南省政府出台了《2014年汛期富余水电市场化消纳方案》,在总结2014年汛期富余水电市场化消纳经验基础上,云南电网有限责任公司进一步健全和完善市场机制,按照对全省工业大、中、小微企业公平开放的原则,制订了2015年云南电力市场化工作方案。
“节能公平共同发展”、“安全发展”、“市场化方向”、“民生优先”,这四个关键词可谓是云南省开展电力市场化交易导向和根基。
记者从云南电网公司了解到,云南省是我国第二大水电资源省,其中金沙江、澜沧江、怒江三大流域可开发装机容量超过8200万千瓦。近年来,该省大力发展低碳、绿色的清洁水电,云南电网统调装机逐年提升,于2009年突破了2000万千瓦,2015年突破6000万千瓦,清洁能源装机总量首次赶超了火电装机,占比53%。所以,云南在开展市场化交易时,首先考虑的就是贯彻国家节能减排战略,执行国家及云南省节能发电调度政策,优先吸纳可再生能源,充分发挥云南资源优势,促进节能减排和电力产业结构优化升级,积极构建公平开放、公平竞争、公开透明、互利共赢、共同发展的电力市场。
除了坚持节能公平共同发展,安全问题不容忽视。记者了解到,参与云南电力市场交易的各方必须遵循电力运行规律,统一部署、循序渐进,服从调度安排,满足调度安全校核要求,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,降低电力系统大面积停电风险。
既然是市场化交易,当然得坚持市场化方向。记者了解到,云南电力市场交易区分竞争性和公益性环节,自愿参与开展有效竞争,构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,形成适应市场要求的电价,激发企业内在活力,更好地发挥市场在资源优化配置中的作用。
“坚持民生优先”,在充分考虑企业和社会的承受能力,云南电网优先保障基本公共服务电力供给,妥善处理分类用电交叉补贴问题,确保居民生活、农业生产等民生用电,切实保障民生。
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