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一边是国际油价创十二年新低、国际气价创十六年新低,一边是国内能源价格迟迟难降价,在经济下行压力下,能源价格调整滞后、结构扭曲、多环节高度垄断导致价格传导不畅等因素使得企业能源成本高企问题愈加突出,“国内气田出产价格也就每立方米一元多,到终端却卖很贵,中间的管输费甚至能占到终端气价的50%以上。”南方某企业人士叫苦道。
在这样的背景下,去年底今年初以来,国家陆续下调一般工商业电价及非居民门站气价,累计给企业减负超2000亿元。不过,这只是一个开始,今年一揽子能源改革将密集推出,《石油天然气体制改革总体方案》已经上报国务院,新一轮油气体制改革启幕在即,电力体制改革也将进一步扩大试点,进入全面实施的关键阶段。在业内人士看来,在当前能源供大于求的形势下,改革将产生“油水”挤出效应,能源价格将稳中有降,用能企业进一步享受红利。
重压高能源成本给企业添愁
1月11日,结束东正教圣诞节假期的俄罗斯人回到工作岗位,当地时间12日伦敦布伦特油价收盘价跌至2004年4月以来的新低,收于30.86美元/桶,而纽约油价盘中也是跌破30美元大关,这意味着从去年12月初至今短短一个月内,国际油价已经跌去了近三分之一,距离高盛预计的20美元/桶渐行渐近。这对倚重能源资源的俄罗斯来说可不是好消息。
不过,作为全球第二大原油消费国,中国似乎并未尝到太多的甜头。自2015年12月15日以来,国内成品油价格已连续两次暂缓调整,据隆众石化网测算,降价幅度本应在400元/吨左右。事实上,在此之前,国际油价年内早已下跌超30%,而国内汽柴油下调幅度仅为9%左右。
天然气价的情况更为复杂。由于调价幅度和频率严重滞后于国际现货市场,2015年国内液化天然气工厂严重亏损,整体开工率始终难以突破50%,天然气成本占比超过70%的气头尿素、玻纤等行业也是成本倒挂,有的企业选择暂停生产。而LNG车船经济性也是大打折扣,全国约12万辆LNG重卡和约5万辆LNG客车面临生存问题。
而管网管理体制、交叉补贴等则进一步制约了价格传导。从干线门站到用户终端,中间环节太多,包括省级管网、市管网和城市燃气管网,层层加价下来,有很大一部分用气成本都花在了管输费用上。
电价的情况如出一辙。记者了解到,在经济下行压力下,企业电费贵、电价结构扭曲等问题愈加突出,就连停产半停产企业还要足额缴纳基本电费。中国电力企业联合会数据显示,从2014年分类销售电价看,一般工商业及其他用电平均电价最高,为0.856元/千瓦时,大工业用电平均电价为0.655元/千瓦时,居民用电类别平均电价(到户价)为0.557元/千瓦时。
“宁夏电力成本占工业成本的三分之一,购销差价达到0.237元/千瓦时,居西北五省区之首。工业企业的基本电价普遍高于周边省区、其他电价不合理已经成为制约工业企业发展的突出问题。”宁夏自治区政协副秘书长陈莉萍在自治区政协十届三次会议上,提交了《关于尽快降低我区工业企业基本电价和调整其他电价》的提案。
应对降价给企业减负超两千亿
这一问题正在逐步得到缓解。1月13日,国内汽柴油价格每吨分别下调140元和135元,折合每升90号汽油下调0.10元,柴油下调0.11元。隆众石化网测算数据显示,一辆大型的物流运输车辆平均每行驶1000公里的燃油费用将会减少40元左右。
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