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已经成为历史的电力市场体制,而且具有独特的代表性,是定义为“标本”。
2015年12月24日,随着国资委最终批复丹江口地方供电企业上划湖北省电力公司,在十堰存在近二十年的特殊电力市场体制也划上了句号,这个特殊的电力市场体制,曾经有一个准确而生动的概括,那就是“三足鼎立,四分天下”。
带你回顾那段历史
十堰市地处渝、陕、豫、鄂交界,行政区划内呈现十堰供电公司、东风汽车公司、汉江集团公司“三足鼎立”之势,加之由地方小水电供电的南三县地方电力公司,实则是“四分天下”,其中东风汽车公司、汉江集团公司均拥有深厚的国企背景,供电形势之复杂,极为罕见。
20世纪50年代,国家在十堰境内建起丹江口水利枢纽工程,为照顾库区利益,汉江集团公司自枢纽工程竣工起,就向库区及郧县地区直接低电价供电,有自己完善的电网架构,年供电量约12亿千瓦时,占全市用电市场的32%。
20世纪60年代末,国家确定在武当山下的原郧阳地区一小集镇周围建设第二汽车制造厂,即东风汽车公司,后来才成立十堰市。先建厂后有市的历史,使得东风汽车公司自有发电容量为15万千伏安的自备热电厂,在城区拥有完善的110千伏、10千伏供配电网络,年供电量约11亿千瓦时,占全市用电市场的29%。
反而是年轻的十堰供电公司,于1984年方在原十堰二汽电力处及郧阳地区电力局的基础上成立,比东风汽车公司整整晚了二十年。成立之初,十堰供电公司在五县一市范围内只有4座110千伏变电站,城区甚至没有一座变电站,没有自己的供配电网络,所有地方客户用电均由东风汽车公司转供。
可谁曾想,30多年后,正是这个连自己的供配电网络都没有的十堰供电公司,迅速崛起,急速壮大,一路所向披靡,把房县、竹山、竹溪、郧县、丹江电网整整齐齐地纳入了国家电网。
是什么铸就了这样的辉煌?是国家电网肩扛的社会责任!
这其中的艰辛,也只有经历过的人方可体会,用殚精竭虑、呕心沥血来形容十堰供电人的付出,的确恰如其分。
犹犹豫豫中代管
很长一段时间里,十堰供电公司都是在夹缝中求生存。十堰市水电资源非常丰富,在每年的丰水期,房县、竹山、竹溪三县不仅电力自给有余,还能卖出部分发电量,汉江集团公司对丹江、郧县低电价销售,直接挤占十堰供电公司已有的电力市场。
然而,随着时间的推移,南三县原有电网越来越老旧,由于农村电网所有权归村组,村组无力对电网进行改造和维护,于是线损越来越高,渐渐失去了低电价的优势,竹山县文峰乡的火炮沟村,1999年电费每度高达8元,老百姓不堪忍受。而柳林乡的老竹村山高路远,70多户村民居住分散,无论是村组还是镇电管站均无力承担电网建设资金,这样的无电村在当时的竹山县就多达137个!地方经济的高速发展开始倒逼电力体制改革。
计划经济体制下的农电管理体制已不能适应农村电力发展的需要,落后的农网严重制约了农村经济的发展,农电管理责权不明,农村电力市场管理混乱,“人情电”、“关系电”、“权力电”犹如猛虎,导致农村线损高达50%。那时的用电是村民们的难肠事,山歌里辛酸地唱道:“电杆细得风里晃,电线好比蜘蛛网,电灯没有蜡烛亮,一夜电灯半夜光,眼看电表呼呼转,收起电费心发慌。”
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