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金属锰高碳铬铁硅铁钢管特钢废钢太阳能电池用背板微电网用能源储存电池染料敏化太阳能电池(DSC)染料敏化太阳能电池(DSC)电网公司的地位还是无法撼动,在市场交易机构的组织形式中,原来由电网企业承担的交易业务与其他业务被分开来,按照政府批准的章程和规则组建交易机构。交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。其中,电网企业相对控股的公司制交易机构,由电网企业相对控股,第三方机构及发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参股。会员制交易机构由市场主体按照相关规则组建。可以说,2016年的电力交易机构由电网公司牵头组建,区域交易机构包括北京电力交易中心、广州电力交易中心和其它服务于有关区域电力市场的交易机构。北方、南方各一个。交易的游戏规则由谁来制定?答案是市场管理委员会,由组成成员可知,电网公司主导。由此看来,输配分离所需的市场和资本的介入被阉割了,电网公司赢了。2016年的电力市场我们判断,变化不会太大。
【电力市场需“对症下药”售电侧放开重构市场格局】
按照中发9号文精神,《关于推进售电侧改革的实施意见》(以下简称《意见》),针对当前电力市场存在的问题与矛盾“对症下药”,对售电市场建设的下一阶段发展进行顶层规划再设计及制度重构,明确售电侧市场主体及相关业务、保底和普遍服务机制、售电市场主体准入与退出机制、市场化交易机制、售电市场信用体系与风险防范机制、组织实施等方面,对推进售电侧放开做出统筹规划和全面部署。
售电侧放开的核心是赋予用户自由购电选择权。售电侧放开直接面向用户,对售电市场进行重构,引入多元化的售电主体,打破电网企业单一购售电局面,不仅让用户有更多选择,同时促进售电服务质量和用户用能水平提升,是我国新一轮电力体制改革的亮点之一。
一、明确界定售电侧市场主体及相关业务,激发服务模式不断创新
《意见》明确界定售电侧市场主体及相关业务,用户既可以按市场价格选择售电公司购电,也可以继续按政府定价从电网企业购电。符合条件的大用户还可直接向发电企业购电。用户拥有更多购电选择,用电更加便利,可以根据自己的个性化需求进行差异性选择,获得更加优质的服务。例如,有些用户选择价格更经济的售电公司,有些注重环保的用户可能选择购买绿色电力,有些用户可能选择售电公司提供定制服务或专属解决方案。大用户参与批发市场竞争,增强了市场中的议价能力,可与发电企业签订长期购电合同,有助于优化用能成本。售电公司为吸引各类用户,除了在价格上进行竞争,还将不断进行电力销售产品和服务创新,提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。从国外来看,美国得克萨斯州售电侧放开后,出现了15个类别、300多种不同产品和服务。
售电侧市场主体是售电市场的细胞,《意见》聚焦市场主体,明确界定售电侧市场“都有谁、做什么”,各市场主体权责明晰,业务界面清晰,破解机制约束,能够增强原有市场主体的内生动力和创造活力,激发新增市场主体的创新能力,充分发挥各类市场主体的优势和积极性,不断创新服务模式。
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