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2016年随着电力体制改革、能源互联网、充电基础设施等的建设,电力市场将发生重大变革,市场主体面临重大考验:电网面临售电业务被“瓜分”,售电公司商业模式成谜,发现企业面临产能过剩……适者生存,优胜率太的市场规律重复上演,生死大考再度降临。
回顾“电改5号文”十余年的发展历程,不难发现,鉴于多种利益集团、利益因素、利益理由的相互纠葛,除了在厂网分开、推进全国联网领域等方面实现了改革以外,其所倡导的竞价上网部分则处于徘徊不前的状况。“电改9号文”的发布,燃起了大家对电力改革的热情,但是6个配套实施文件的下发,相信又让大家从狂热中重新静下来思考,结果是多么的似曾相识。一切都没有想象的那么简单,对于电力垄断行业来说,永远是那句:“唯我所利者,皆用之,唯我所损者,皆缓之”,当然,一切也没有想象的那么悲观,因为“这是最坏的时代,这也是最好的时代,这是失望之冬,这也是希望之春”。
2016年电改的政策重点在于推进落地和执行,售电端创新性的能源互联网模式是亮点。电力系统特别是新能源系统与能源互联网对接,将有效促进电力系统发展。去年,我国提出利用能源互联网解决分布式能源消纳问题,这是一个重大发展信号。
【电力市场竞争白热化】
本轮电力体制改革将会带来电力行业运行机制的深刻改变,最直观的体现当属电力市场即将迎来全方位竞争。
在电力批发市场上,发电企业需要为了争夺有资格进入直接双边市场的电力大用户展开竞争。在当前电力需求不旺、各地区普遍供大于求的大环境下,竞争首先会体现在价格上,从甘肃省近两年直接交易的试点工作中可见一斑。残酷的市场竞争还会促进发电企业提高效率,降低成本。从长远上看,也会对一直以来发电集团习惯的外延式发展模式有所触动,引导发电企业优化投资,逐步走向内涵式发展。
在电力零售市场上,引入零售竞争意味着没有资格进入批发市场的中小电力用户有了更多的选择权,这将对现在的供电企业造成巨大的竞争压力。以美国的德克萨斯州为例,无论是居民还是小型商业用户,都可以从网站或手机客户端上非常方便的通过输入邮政编码或街区信息来查询各种零售商的产品与服务。数百个零售服务商的多产品选择和信息透明服务,大大强化了中小用户的选择权,也有效地降低了电力零售价格,本身就是电力竞争所带来的直接好处。此外除了价格,零售竞争还将体现在商业模式和综合能源服务等多个方面,会从根本上改变当前的电力服务和能源服务市场格局。
中国国际经济交流中心副研究员景春梅:“我们必须加强形成多买多卖的电力市场,使市场传导畅通的机制作用发挥出来,同时随着各类投资主体的进入,政府监督得到加强,终端用户能获得选择权”。
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