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2010年,国资委正式批复将武汉东西湖、襄阳保康、咸宁通城、神农架、宜昌当阳、黄冈罗田及英山等7家地方供电企业国有产权无偿划转给国网湖北电力,这拉开了湖北农电体制改革的序幕。至2015年12月,国网湖北电力顺利完成29家地方农电企业上划国家电网直供直管,实现了全省总分公司一体化运作。
国网湖北电力高度重视新上划单位的管理对接工作,全面梳理新上划单位的电网规划,确保其电网建设改造投入资金至少高于全省平均水平20%以上,对10万个供电台区进行规范改造,提升电网供电可靠性。实施人才帮扶工程,先后安排五个批次近百名业务骨干到新上划单位传帮带,实现了与公司系统的全面接轨。
沐浴改革春风释放增长潜力
改得怎样?效果如何?终归要放在经济社会发展的大局中去检验。
国网湖北电力加快上划地区电网建设步伐,仅2014年对划转地区的电网投资就达30多亿元,27家已上划地区近几年的GDP增速保持在15%以上,全社会用电量增速保持在12%左右,均远高于湖北省平均水平,农电体制改革的红利已经惠及全省千万农户。
新型工业化离不开电。武汉市推进工业倍增计划,汉南区汽车零部件工业园相继迎来123家配套企业,工业园用电每年呈25%以上增幅。国网湖北电力每年投入不低于1亿元的电网配套建设资金满足了企业用电。2015年,汉南区用电量仍同比增长16%,位列全省县级供电企业第一。
南水北调库区发展离不开电。2012年8月,郧县电网上划后,国网湖北电力投资5亿元新建开工220千伏郧县输变电工程等10多个电网建设项目,相当于再造1个郧县电网。该县2013年规模以上工业增加值达到38亿元,同比增长58.3%。
2012~2014年,囯网湖北电力投入恩施电网建设资金28.5亿元,相当于上划前12年的总投资规模,共新建投运35~220千伏变电站31座、配电台区1810个。
在恩施州,电力精准扶贫工作开展,已有超过17万户的低电压和供电“卡脖子”问题得到解决,农村每百户家用电器拥有率上升23%,农村户均用电量增长73%以上。
上划地区农村电网建设与改造,为湖北县域经济发展释放了增长潜力。2011年,湖北县域用电首次超过城市用电。2011~2014年,全省县域用电量年均增速11.7%,高出全社会用电量年均增速约6个百分点,在全社会用电量中占比由“十一五”末的48.9%提高到54.1%,全省县域经济GDP总量也从8900亿元增长至16000亿元。
2015年3月,湖北省委、省政府与公司签订“2015~2020年600亿元升级改造湖北农村电网”战略合作协议。
截至2015年12月31日,国网湖北电力已改造投运农村配电网项目1.9万余个,解决低电压台区1.3万个。全省农网售电量同比增长9.32%,远高于城市电网,27个原代管市县增幅位于前列,起了决定性的拉动作用。
展望“十三五”,这场双赢的改革还将为湖北县域经济发展注入源源不竭的动力,农村电网改造将进一步释放原代管地区经济活力。
尹正民分析,从湖北农村用电与农民收入水平的角度来看,湖北2014年人均用电量仅为全国人均水平的71%,到2020年,如果能达到2014年全国平均水平,农村总用电量可增加306.8亿千瓦时,拉动GDP约4600亿元。
农电体制改革功在当代、利在千秋。国网湖北电力将进一步加快农村电网改造步伐,在2017年底全面解决全省存量低电压问题,到2020年基本建成一流现代农村电网,助力全省590万贫困人口脱贫致富,为湖北“建成支点、走在前列”,率先全面建成小康社会作出积极贡献。
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