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这个冬天,京津冀地区雾霾频繁袭扰,应急警报多次拉响,成为政府和公众的“心肺之患”,供暖季变成雾霾季,让人们对煤电又多了一层“忌惮”,让煤炭行业尝到了前所未有的“减碳”压力。
在新的环保要求下,煤炭行业将何去何从?专家认为,在一定历史时期内,煤炭行业在我国仍将是支柱能源,但应适当控制其增量,令其逐渐让步清洁能源;超低排放技术革新将是其未来主流发展方向;同时支撑可再生能源发展,协助能源结构调整也将成为其新的价值定位之一。
控煤是大势所趋
我国能源结构过度依赖煤炭。数据显示,2014年我国煤炭消费量出现15年来首次下降,但总量仍近40亿吨;全球煤炭消费占一次能源消费的比重降至30%,而我国煤炭消费占比却高达66%。
“煤炭在我国一次能源中的比例还停留在将近100年前世界能源结构的水平上。这种差距的确令人忧心忡忡,但也意味着空间和机遇。”中国社科院研究生院国际能源安全研究中心主任黄晓勇说,“APEC蓝”的常态化可以通过努力实现,关键在于决心和措施。
近日召开的全国能源工作会议也释放出控煤信号:严格控制煤炭消费,推进重点地区煤炭减量替代。严格控制煤炭新增产能,原则上从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批。
但是,能源结构调整绝非朝夕之功。我国煤炭资源总量占一次能源资源总量超过90%,以煤为主的能源结构既有经济性的考量,也有保障能源安全的需求。现阶段煤炭仍然不得不用,如何“用好煤”成为关键。专家指出,一方面,“用好煤”是指要用“好”的煤。近年来,我国不断强化商品煤的质量管理。国家发改委副主任连维良近日表示,要严格限制高硫、高灰劣质煤生产使用。对尚未开发的高硫、高灰煤要暂停煤矿项目核准,已投产的要减少产量,立足就近销售,不得长距离运输。
另一方面,“用好煤”是强调“好好用煤”,真正做到清洁高效。“我国燃煤造成的环境问题主要是7亿吨的散烧煤,散烧煤关系供暖、供热,关系民生,其最佳的替代就是电能。”中国煤炭工业协会咨询中心专家左前明说,发达国家将80%以上的煤炭转换为电力,而我国只有50%,要进一步提高电能的消费比例和电煤在煤炭消费中的比例。
发展超低排放火电
“煤炭是在人类利用自然形态能源后,所选择的高载能能源形式。”中电联部门主任薛静说,我国工业化阶段还没完成,结合能源资源禀赋,以及煤电的高载能特性,现阶段煤电是其他能源不可取代的。
专家认为,实施电能替代、集中供热,能有效防止劣质煤散用,解决污染排放监管和控制难题。中国能源研究会常务理事余春平介绍,我国目前燃煤发电除尘、脱硫和脱硝效率分别达到99.9%、95%和80%以上,污染控制水平远超其他煤炭消费行业。若进一步实施超低排放改造,主要污染物排放可以达到甚至低于燃气发电的排放限值。
此外,煤电也是当前可利用成本较低的能源。据左前明测算,同等热量的煤炭价格是燃油的1/9,天然气的1/4,风电和太阳能发电的1/2和1/4,核电的1/3左右。
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