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煤改电、集中供热等工作正在推进,但由于成本和交通等条件限制,我国一些城乡接合部和农村地区不得不使用散煤,想办法让百姓用上优质煤就成为重中之重。
目前,一些地方正大力推广洁净型煤,与传统散煤相比,燃烧后产生的硫化物、氮氧化物、粉尘都可大幅减少。河北计划到2017年全省各市县主城区及周边农村居民用煤和农用煤全部实现洁净型煤配送,农村燃煤清洁利用和替代90%以上。
但洁净型煤的推广并不容易。左前明认为,有效推广洁净型煤的应用,要靠生产企业通过技术改造进一步提高质量降低成本。
这也是国家政策方向。2015年12月23日国务院常务会议提出,自2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,降价金额将用于支持燃煤电厂超低排放改造等。
给煤制油“续命”
“发展煤制油、补充油品缺口,对国家能源安全意义重大。”兖矿集团副总经理、未来能源公司总经理孙启文表示。因涉及能源安全,在技术路径上,煤制油企业大多选择了自主研发,以摆脱外国制约。
众所周知,我国富煤贫油,石油资源缺乏。2014年,全国石油表观消费量(当年生产量加上净进口量)超过5.18亿吨,对外依存度接近60%。把煤转化为油的技术契合我国富煤贫油的能源格局,有利于能源安全。
专家表示,耗水量大、污水处理难、碳排放多等煤制油的先天短板已不是问题,通过技术改进已逐步解决。从能源安全考虑,煤制油应当“续命”;从市场现状来看,要让煤制油企业活下去,还需为其生存环境“加点油”。
煤制油,原料是煤,产品是油,产出率大致为3.6∶1。在煤价低迷、煤矿自有的前提下,油价就成了左右煤制油企业喜忧的最重砝码。2014年前,油价高位运行,煤制油企业获利颇丰;油价走低后,企业生存困难。孙启文表示,兖矿榆林项目每吨油品生产成本在1900元左右,但是加上税费负担,完全成本要到3300元/吨。据神华集团介绍,过去税负占煤制油项目收入的比例在20%~23%,而税率调整后已升至33%。
对此,孙启文建议我国可以借鉴南非的做法,油价高时,对煤制油企业正常征税;油价低时则适当减免,让企业渡过难关。国家能源局总经济师李冶也曾表示,要考虑煤制油与石油在稀缺性和清洁度上的不同,研究适用的消费税。可建立“煤制油国家产能储备机制”,运用油品消费税手段以丰补歉,稳住一定规模的煤制油产能。
中国科学院院士陈俊武建议,煤制油技术应向高端产品发展,生产航空煤油,因为随着我国航空业的快速发展,仅靠天然油生产无法满足该行业的油品需求,这为煤制油企业提供了难得商机和巨大的市场;生产高端润滑油,因为一般的天然油还不能用于生产高端润滑油,而煤制油可以做成非常好的润滑油;煤制油可以做成凝固点非常高的特殊蜡,作为洗涤剂原料,分享日用品巨大的市场份额。
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