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“云南是中国电力最为浪费、效率最低、最为复杂、最具战略的省区。”在1月17日举行的2016中国能源发展与创新论坛上,云南省能源局副局长张春红介绍,2015年云南电力总装机8000万千瓦,其中水电装机5800万千瓦,在全国位居第二,但是这几年弃水达到370亿千瓦时,去年152亿千瓦时,亏损面达到31%。而火电装机占比占到16%,但发电量占比只有8%,利用小时数才1500小时,导致火电全面亏损,负债率达113%,进一步影响到煤炭业,金融呆坏账也在增加。而且整个电力有效容量只有67%,输电利用效率只有38%。此外,云南的战略性意义也不可忽视,其电力输送跨越国家电网和南方电网,还连接越老挝、缅甸、越南、泰国等国家。
事实上,2012年初,云南省就开始研究电力体制改革,并第一批申报试点。云南省能源局能源协调和科技装备处处长李勤表示,云南2014年就开始用市场化手段消纳富裕水电,已经有设在云南电网的电力交易中心,将在此基础上完善组建电网相对控股的电力交易中心,现阶段主要开展中长期交易,积累一定经验后启动日内市场建设。
“发电企业、电网企业、电力用户、电力建设企业、民营企业、研究机构及相关技术支撑单位可通过股权参与公司制交易机构的组建,参与议事。具有实力的相关企业还可以提供保障服务。”电力规划设计院副院长徐小东如此分析交易机构组建和运行带来的机遇。
电改带来的还有整个产业链的变革。李勤认为,继输配电价改革和推进电力市场建设的下一个环节就是售电侧市场主体的培育,已有的发电企业可以探索进行新的合纵连横,尤其是中心水电,以实现对市场更好的控制。而用电企业和用电户也可以通过新的合纵连横来达成公益性用电的“联盟”。此外,发配售一体化企业也有很多可以运营的空间。
“售电侧改革是此轮电改的一个重要抓手,新的市场主体跟国网和南网竞争会处于劣势,但是在一个新的用能区域,通过新能源和传统能源结合,把所有能源集成起来,这比传统的简单卖电方式好得多,所以应该在消费中心强化分布式多能互补的应用。”国家能源局发展规划司副司长何勇健称。
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