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“供给侧”相对于“需求侧”是经济学的两大领域。“需求侧”的投资、消费、出口——拉动经济增长的“三驾马车”,与之对应的是“供给侧”,也就是生产要素的供给和有效利用。本文对供给侧结构性改革中的福建能源电力企业改革提出若干建议。
一、福建能源电力企业基本情况
福建缺煤少油,煤油气依靠外部输入。福建电力已经实现厂网分开,发电企业国有、私有并存。核电、煤电、水电、风电并存。全省2015年底发电机组总装机容量4886万千瓦,其中火电2480万千瓦,约占50.8%。国家关于电价改革的放开售电端,输电收取过网费的改革也将在福建实行。2016年1月1日起火电将减少上网电价0.03元/千瓦时。
二、加法
1结合省情制定完善的电价改革方案
我国经济社会发展面临公共需求快速增长与公共服务供应不足之间的矛盾。教育、医疗、交通等公共服务的供给总量不足和供给分布不均等问题由来已久。能源电力既是国民经济的基础产业,也是一个公共服务行业,尽管近年因经济增长放缓,第二产业用电增长萎缩,但人民生活用电,随着城市化进展,仍然保持较高的增长。社会对于供电/供气的公共服务领域供给侧改革的呼声也最为强烈,国家关于电价改革将在福建实行,需要根据福建具体情况制定完善的电价改革方案,增加电力供应的质量和效率。
2实现福州城区老旧小区居民的管道煤气供应
目前福州城区内的老旧小区(2000年前建成)很多都没有铺设煤气管道,没有管道煤气供应。近年政府对老旧小区的改造,也没有铺设煤气管道的项目。居民使用罐装煤气,城市设有专门的罐装煤气站,通过工人运送气罐/回收空罐。
不时就有煤气罐引发的爆炸/火灾等事故发生。
3从毕业生就业开始重视我省的水利电力职业技术教育
我省设有电力专业的本科院校多所。只有两所水利电力职业技术教育学院。存在明显的电力类高学历教育的失衡现状。多年来,国营打中型电力企业和大型电源企业以录用研究生/本科生为基本要求。使得职业学院的毕业生求职困难,很少能进入这些企业,另一方面,这些企业里的毕业研究生也常常安排在电厂/变电站值班操作岗位上。由于就业难,使得招生不如意,教学受影响,需要从毕业生就业开始重视我省的水利电力职业技术教育。
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