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他山之石:海外电改后市场模式分析
海外发达国家已完成电力市场化改革
全球主要发达国家均已完成电力市场化改革,根据各国的国情及禀赋差异,电力市场开放的程度及改革路径也有所区别。我们从中国的实际情况出发,选择美国和英国作为参照对象进行比较分析。
我们选择最具代表性的美国模式和英国模式对海外电改及电力市场运营模式进行对比。通过研究可以发现,我国本轮电改的方向选择更类似于美国及英国模式的融合:发售电两端放开,输变电维持垄断,建立统一的电力交易市场和相对独立的电力交易机构。
美国模式: 大国模型,国土面积辽阔。与我国情况相似,电力供给与需求所在地存在不完全匹配的情况:美国主要电力供给地域在东部及中部,主要电力消费地域在东部与西部。
英国模式: 小国模型,对我国东部用电集中区域具有参考意义,中央领导曾提出电改借鉴英国模式。
1)美国模式:改革核心是放松管制,引入竞争,提高效率,降低电价。其路径是:将输电领域作为自然垄断环节独立出来,同时放开发电领域和配供电零售领域,让购售双方享受平等的输电服务,并建立电力批发市场,实现发售电侧的竞争。电改完成后,多个州的电力市场均形成了不同的模式,其中较典型的有加州模式、德州模式及 PJM 模式。
实践证明,加州模式的缺陷导致了电力危机,最后通过启动需求侧管理成功应对;PJM模式通过构建强大的电能服务市场,形成完善的需求侧管理模式,实现电力供需的合理匹配。
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