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在安排今年工作时,付海波强调,“十三五”时期,是我国能源革命发力提速的关键时期,也是山东省电力体制改革和市场建设的关键时期。要把思想、行动统一到国家能源局的中心工作上来,统一到“建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系”总体目标上来,准确把握经济发展和能源发展新常态、新特征,主动适应、把握和引领新常态,探索和找准监管工作着力点,全面做好当前和今后一段时期的能源监管工作。2016年山东能源监管工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届五中全会、中央和省经济工作会议及全国能源工作会议精神,主动适应把握引领能源发展新常态,努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,全面落实国家能源局和省委、省政府的各项工作部署,依法履行监管职责,创新监管方式方法,提高能源普遍服务水平,推动全省能源行业清洁低碳、安全高效发展,促进全省经济社会发展行稳致远。重点做好以下几个方面的工作:
一是深入推进电力改革,加快电力市场建设。认真贯彻落实中发〔2015〕9号文件及相关配套文件精神,准确把握新一轮电力体制改革的重点,深入研究全省省电力市场建设的路径、目标、措施和步骤,参与制定山东省电力改革综合试点方案以及相关规则办法。推进建立相对独立的电力交易机构。扩大电力直接交易。
二是加强电力安全监管,强化电力安全生产隐患排查治理,严格电力事故调查处理,维护电力系统安全稳定运行和可靠供应。
三是加强电力市场监管,开展重点输电项目、配电项目和农网改造项目建设成本与运行效率情况监管,促进项目高效规范建设,维护公平公正的市场秩序。
四是加强供电监管,突出做好农网改造升级和用户受电工程专项监管,提升供电能力和服务水平。
五是加强油气、煤炭监管,建立燃煤电厂超低排放和节能改造全过程闭环监管机制,推动行业健康有序发展。
六是加强电力业务许可管理,严格市场准入政策,完善许可后续监管机制。
七是加大行政执法力度,提升12398能源监管热线能力,提高能源行政执法的刚性和效率,维护市场主体各方合法权益。
付海波还就主动适应把握引领能源发展新常态,强化监管基础建设,提升监管工作水平和效能提出了明确要求。
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