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望电改能同供给侧改革形成联动效应
文/曹寅
“供给侧改革”是指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。其核心在于提高全要素生产率, 西方经济学的供给学派是供给侧改革的理论先声,供给理论认为生产的增长决定于生产要素的供给和有效利用,市场会自动调节生产要素的利用,所以核心在于消除阻碍市场调节的因素。
最典型的供给学派理论19世界经济学家萨伊提出“萨伊定律”:经济一般不会发生任何生产过剩危机,供给会创造自己的需求。以电力为例,按照供给理论,当电力供给过剩后,剩余的部分会拿到市场上廉价销售,促进用电消费,所以不会存在生产过剩。
电改方向同供给侧改革的目标和精神不谋而合
对电力行业来说,目前正面临供给过剩,结构畸形,竞争缺乏,清洁转型等迫切矛盾,供给侧改革显得尤其重要,而本次电改虽然在供给侧改革正式提出前就已经开始设计,但电改方向仍然同供给侧改革的目标和精神不谋而合:
建立有效市场交易机制,实现市场配置资源的核心作用:通过多层次的电力市场建设,调整电力产品和资源要素在不同部门间的相对价格,引导各种要素在不同部门间的重新配置,实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。
解放生产力,放开供给侧:鼓励多元主题成立售电公司,同时放开发电和用电计划,以售电侧竞争带动发电侧竞争,促进过剩电力产能有效化解,实现优势资源往优势产能集中。
维护公平竞争,淘汰落后产能:规范自备电厂监督管理,推进自备电厂与公用电厂同等管理,淘汰一部分高排放低参数的自备燃煤电厂。
还原电力商品属性,降低全社会用能成本:建立独立的输配电价体系,降低企业和社会用电成本,发挥价格调节供需的作用,规范电网企业运营模式,实现基础设施的充分开放
在现阶段,电力行业供给侧对市场信号反应存在较大阻力与干扰,由于电力生产和电力消费价值环节的割裂,以及缺乏电力交易市场和基于供需情况的价格形成机制,市场供给无法对需求做出有效反应,无法达到市场平衡的状态,继而产生了目前所面临的严重问题,希望电改能同供给侧改革形成联动效应,共同加速中国能源革命的成功。
新电改助力实现电为中心的能源格局
文/司贺秋
能源消费需求中电力比重上升,能源清洁化的主要途径是可再生能源发电,能源互联网主要基于电力互联网,这些决定了未来我国电力发展在能源发展中处于中心地位。新电改涵盖电力发展各个方面,为我国电力发展注入强劲动力和活力,有利于形成电力为中心的能源发展格局。
以电力为中心,要在终端能源消费方面“以电代煤,以电代油”,未来还将“以电代气”。
当前,我国煤炭、油气领域的市场化程度远远大于电力领域的市场化程度,显然从资源配置效率方面来看,替代市场煤、市场油的应该是市场电,不应是计划电。新电改的核心,即让供需在市场见面、用价格对话,必然会进一步提高电力配置效率。
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