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延长石油集团煤化工首席科学家李大鹏的建议更加直接。他说,现代煤化工虽然依然有着较好前景,但国际石油价格何时见底?将在低位运行多长时间?何时反弹?能反弹到什么高度?均是未知数。因此,凡投资额未超过10亿元的大型现代煤化工项目,都应停建。投资超过10亿元的项目,若是单纯煤制油、煤制气项目,也应适当缓建,避免占用企业宝贵的流动资金。
石油和化学工业规划院副总工程师刘延伟表示,凡是手续不全、未批先建、水资源和煤炭资源未得到有效落实,环评未通过或选址严重不复合有关规定的项目,无论投资多少,都应坚决停下来。否则,随着国家治污、治违力度的加大,将来这些项目下马的风险会越来越大。届时,企业前期投入越多,损失就会越大。
陕煤化集团副总工程师、渭化集团原副总经理张小军认为,对已经启动的煤化工项目的去留,不应一刀切,而应通过全面细致科学的动态评价后再做决定。比如当初上项目时,其理由和条件是什么?而今这些理由和条件是否发生了变化?变化到什么程度?这种变化会带来什么风险和后果?这样的后果和风险企业能否承受?如果发现在建项目当初上马的理由和条件现在均已经不复存在了,或者发现当初所选的工艺技术已经不符合国家产业政策或环保要求,存在较大的政策与道德风险时,就应当即立断停建该项目。绝不能以“开弓没有回头箭”为由,继续推动项目建设。
“这一点,国外优秀企业为我们树立了榜样。”张小军说。2007年,美国陶氏化学公司与中国神华签订协议,宣布共同开展世界单体最大煤化工项目——投资上千亿元的神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用示范项目的可行性研究。但历经近10年的论证,且耗用了大量人力、财务、物力和精力之后,陶氏发现随着国际油价的下跌,原规划的煤化工项目经济性已经发生巨大变化,若继续推进项目建设还可能使企业面临巨大的资金压力与财务负担,影响公司全球布局与长远发展后,便毅然决定退出榆林项目。
还有,当年美国杜邦公司拟用自己的醋酸乙烯技术与中国渭化集团合作建设醋酸-醋酸乙烯项目。但当得知该项目前段工序拟采用电石法生产乙炔继而生产乙烯时,杜邦公司当即表示不向渭化集团许可其醋酸乙烯技术。理由是电石属高耗能、高污染、高排放行业,对人类赖以生存的环境有较大负面影响。若采用杜邦公司的技术生产醋酸乙烯,就等于杜邦公司在与落后工艺合作并在间接地鼓励可能破坏环境的落后工艺继续存在和应用,这将有损杜邦公司的声誉和长远利益。
“虽然渭化集团最终未上马醋酸-醋酸乙烯项目,但这件事情给我留下了深刻印象。我想在企业决定项目去留过程中,除了考虑经济效益外,是否也应像杜邦公司那样,给予环境一票否决权。即无论是将来要上的新项目,还是当前举旗不定的在建项目,凡是可能对环境造成较大影响的,都应坚决下马。”张小军建议。
而在国家发改委能源研究所研究员姜克隽看来,凡是企业已经感到力不从心或犹豫不决的煤化工项目,都应立即停止建设。因为巴黎气候大会已经达成共识和,明确了全球2摄氏度目标,并提出了更加雄心勃勃的1.5摄氏度目标。按照这一目标和中国的承诺,今后30年,世界各国都将尽量减少化石能源尤其煤炭资源的利用,持续增加可再生能源的投入和应用,真正步入后石油经济时代,国际石油价格很难再突破80美元/桶。低油价下煤化工项目没有竞争力,指望国家给予政策支持煤化工发展更不现实。相反,由于碳减排压力日益增大,国家层面对包括现代煤化工在内的高排碳行业的约束会不断加码,择机推出碳税政策。届时,煤化工项目的成本还将增加,经济效益难以乐观。他建议那些投资未过半、尚未建成的煤化工项目,果断停工,集中有限的资金与资源,投入到那些更有前景的项目上,加快企业转型升级,为企业后期发展开创新的更广阔的天地。
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