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习近平总书记2015年11月10日在中央财经领导小组第11次会议上首次提出“供给侧改革”。2015年中央经济工作会议进一步明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等当前供给侧改革的五大重点任务。
供给侧改革的政策实践
供给侧改革是基于供给侧理论体系的具体实践,目的在于扩大经济增长的潜在产出水平。从国外的实践来看,减税和减少政府对经济生产的干预是供给侧改革的典型做法,“里根经济学”和“撒切尔主义”分别是其代表。尽管“里根经济学”被国内部分学者标榜为供给侧改革的政策样本,但其主要措施中仍然有着需求侧管理的影子,如减缓和稳定货币增速、促通胀下滑。
不同于“里根经济学”和“撒切尔主义”的做法。我国在稳定需求侧的基础上,政府推出的众多政策措施都带有广义的供给侧改革含义:如推动国企改革的同时,鼓励“大众创业、万众创新”,激发生产活力;放开“二胎”,从数量上增加未来潜在的劳动力投入等等。
我国电力行业供需“错配”问题
电力行业作为国民经济的基础产业,为社会生产和生活提供电能,是我国供给体系的重要组成,仍然存在着相对于需求的“错配”问题,主要体现在电源结构、资源利用效率等方面。
在电源结构方面,我国煤电装机占总装机的比重接近60%,由于利用小时数相对较高,煤电发电量占总发电量的比重超过三分之二,而水电、核电等清洁能源发电量所占比重不到三分之一,难以满足人们对低碳、绿色电力的需求,也不利于我国低碳经济发展目标的实现。在发达国家,清洁能源逐渐取代煤电成为主要的发电能源,目前OECD国家煤电发电量所占比重已降至三分之一以下。此外,随着我国经济结构调整的深入推进,工业比重下降,服务业比重上升,用电峰谷差逐渐加大,加之风电、太阳能发电装机的快速发展,系统调峰需求不断增加,而目前的抽蓄、燃气等调峰电源规模总体较小,难以满足不断增加的系统调峰需求。
在资源利用效率方面,由于电力需求增速不断放缓,而新增装机一直保持较大规模,近年来的发电设备尤其是火电设备利用小时数不断下降,水电、风电、太阳能发电因装机增长迅猛,也需要更多外送通道的建设。
电力行业供给侧改革五大任务
总体而言,当前电力行业开展供给侧结构性改革的主要任务是优化结构与提升效率,具体应该从以下5个方面着手:
其一,加强电力统一规划。综合考虑资源禀赋、环境空间、电力需求等因素,统一规划电源与电网的发展目标、结构及布局,坚持电源与电网同步设计、建设、投运,避免出现有外送通道无电源、有电源无外送通道的情况。
其二,优化电源结构与布局,调整存量、做好增量。暂缓或减少核准常规煤电项目,尤其要严格控制东北、西北地区煤电项目;加快发展沿海核电,科学规划内陆地区核电建设;积极开发水电,大力发展风电、太阳能等新能源发电;加快建设抽水蓄能、燃气等调峰电源,提高电力系统调峰电源比重,提升电力系统调峰能力。
其三,加强电网建设,促进大范围资源优化配置。加快榆横—潍坊、酒泉—湖南、锡盟—泰州、上海庙—山东等特高压工程建设;加强各地区主网架和配电网建设,加快推进配网升级改造工程,促进各级电网协调发展。
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4月25日,国网天津经研院完成的天津市中长期电力需求发展研究工作通过国网发展部评审,为后续天津电网“十五五”规划研究提供了重要的发展边界和数据支撑。满足天津地区电力需求、支撑城市高质量发展是天津电网规划的重要目标。预测地区电力需求发展水平,是开展电网规划的首要环节。近期,国网发展部
4月25日,国网天津经研院规划评审中心开展天津主网架中长期发展规划研究讨论会,围绕天津电网“十五五”及远景年特高压交直流落点、接入系统方案以及500千伏主网架结构优化布局等关键问题进行研讨。本次研讨会上,规划技术人员分析了当前天津电网内外部环境变化及面临形势,基于前期国网审查通过的天津
4月10日至11日,国网天津经研院规划评审中心组织10家供电单位开展“十五五”电力需求预测研究讨论会,相关专业技术人员20余人通过线上线下形式参与交流讨论。讨论会上,各供电单位全面分析本地区经济社会发展现状和面临的形势,充分挖掘经济发展热点区域,并采用多种方法对全社会用电量和最大负荷进行
随着耗电的数据中心和清洁技术工厂在全美各地激增,美国大片地区面临着电力短缺的风险。公用事业公司和监管机构迫切需要制定可靠的计划来扩大美国脆弱的电网。(本文转载自:能源新媒ID:energymagazine)在佐治亚州,对工业电力的需求正在飙升至历史新高,预计未来十年的新增用电量将是现在的17倍。亚
为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,完善能源消耗总量和强度调控,进一步加强绿色电力证书(以下简称“绿证”)与节能降碳政策衔接,拓展绿证应用场景,促进非化石能源消费,推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关
随着可再生能源大规模发展和并入电力系统,以及“双碳”目标下化石能源机组的退出,贵州省对电力系统灵活性的需求不断提高。为防止电力短缺状况出现,同时避免发电投资过多造成巨大浪费,尽早讨论布局贵州省电力市场构建中的容量机制设计具有重要意义。构建贵州电力容量保障机制具有必要性贵州省作为我
需量,即需求量。在电力领域泛指用户对于用电功率的需求,可以理解为在某个时刻,用电户从电力系统获取的瞬时功率值。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)而实际最大需量,就是这众多需量中的佼佼者,那个最大的值。其有时间范畴,目前是一个抄表周期内抄见一个值。大多数省份的抄表周期都已
你对电力系统发电能力的直观认识还在用“发电装机容量”为参考吗?那你OUT啦!“发电装机容量”已经不能代表真实的“发电能力”了!(来源:微信公众号:硕电汇作者:小硕团队)发电装机容量指电力系统中各类发电机组额定容量的总和。可反映发电机组在标准工况下所能输出的最大有功功率,不随运行条件
12月4日,国网湖北省电力有限公司牵头指导编制的基于电力需求侧响应碳普惠方法学——“武汉市基于电力需求侧响应的居民低碳用电碳普惠方法学”获武汉市生态环境局批准发布。该方法学量化研究了武汉市居民客户产生的电力碳减排量,助力居民形成低碳用电习惯,实现减少碳排放的目标。国网湖北电力联合国
近年来,《“十四五”可再生能源发展规划》《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》等多份文件鼓励水风光一体化发展。在这些文件的指导下,各地积极推进多能互补与一体化项目的实施。自然资源保护协会(NRDC)与四川大学合作开展的研究发现,电源侧水风光多能互补一体化开发,可以充分
近日,印度联邦煤炭部表示,国内电力需求处于高位,煤炭生产积极,11月的煤炭产量为8453万吨,同比增长11.03%,对进口煤的依赖也相应减少。其中,印度国有煤炭有限公司11月产量增至6597万吨,同比增长8.74%,而其对公用事业的调度总量为6226万吨,环比增长3.92%。4月至11月,印度煤炭产量为5.9128亿吨
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
玻璃的原料主要包括:燃料、纯碱、石英以及各种化学辅料。其中,燃料和纯碱是玻璃生产的主要成本,分别占42%和25%。玻璃终端下游包括建筑家具、家电、汽车、高新技术(显示器、光伏)等领域,占比分别为70%、15%、5%和10%。房地产相关需求左右平板玻璃需求走势。大约60%的平板玻璃通过深加工流入终端,40
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
4月29日,中华全国总工会发布关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定,其中,国家电网、中国核电工程、国家能源集团宁夏煤业等电力领域单位和个人当选。详情如下:中华全国总工会关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定(2024年4月28日)2023年以来,全国亿万职工在以习近平
4月28日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人裴晓菲表示,近日,生态环境部、国家统计局发布《2021年电力二氧化碳排放因子》。电力二氧化碳排放因子是核算电力消费二氧化碳排放量的重要基础参数。本次发布的电力二氧化碳排放因子可供不同主体核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
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在“双碳”目标的推动下,光伏产业迎来了前所未有的发展机遇。1月26日,国家能源局正式发布2023年全国电力工业统计数据,截至12月底,光伏新增装机为216.88GW,同比大增148%,相当于2019-2022年国内新增装机量的总和,超出了所有人的预期。这一趋势不仅为光伏行业带来了巨大的市场潜力,也催生了对专业
近日,长春联通携手国网长春供电公司、华为在吉林省电力5G+能源实验室开通全国首个电力行业5G-A3CC(三载波聚合)测试站点,成功完成5G-A3CC测试验证。3CC作为5G-A的关键技术,聚合三个不同频段的无线频谱资源,升级用户无线带宽。此次验证中,采用3.5GHz32TR200M+2.1GHz8TR40M的三载波聚合组网方案,
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.5%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月下降0.08%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长0.2%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.
·ABB与多所优质职业院校共同开发《智能供配电技术》教材正式出版·加强校企合作,深化产教融合,持续为电力行业培养复合型人才z在我国迈向能源强国、制造强国的过程中,数字技术和绿色低碳成为实现高质量发展的两大核心。推进绿色发展,离不开绿色产业和相关人才的支撑。因此,加快“双碳”人才队伍建
4月9日,中国电力设备管理协会在北京召开电力行业推动大规模设备更新改造工作座谈会。本次会议旨在贯彻中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新的重大决策精神,落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署安排,进一步推动电力行业开展新一轮大规模设备更新改造,
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