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【破局】如何化解煤炭产能过剩

2016-02-04 08:41来源:《财经》作者:钱平凡关键词:煤炭行业煤炭市场煤炭企业收藏点赞

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煤炭行业的产能大大超出了需求,这是事实,但这是否意味着产能过剩?判断要谨慎。

在国外,很少提产能过剩,更多是研究产能利用率,产能利用率是一个事实判断,而产能过剩则是一个价值判断。产能大于需求,并不一定就过剩,仍有企业能从中发现投资机会。

垄断带来短缺,市场竞争天然会带来“过剩”,在能源领域,煤炭行业是最市场化,竞争最充分的行业,如今也到了“过剩”时代。

煤炭行业的“过剩”有中国国情的特殊性。煤炭行业产能七成以上是国有企业,在煤炭产能的形成过程中,存在非理性投资的情况,在产能退出上又不顺畅,这些都大大加剧了煤炭产能的“过剩”。

解决煤炭行业问题,去除“过剩”产能,政府应该做的,是改革体制,解决非理性投资及退出问题,具体哪些产能需要去除,需要煤炭企业发挥主体作用,在竞争中实现优胜劣汰,也在竞争中实现产业结构优化升级。

煤炭产能大于需求将是常态

去年,中国煤炭消费量35.1亿吨,是本世纪以来首次消费量下降;今年前十个月,煤炭消费量32.3亿吨,同比还在下降。国内煤炭产能则在57亿吨左右,如果加上进口煤,产能与消费量的失衡还要突出。

这一轮煤炭低谷与上世纪末(1999年-2002年)有本质不同。上世纪末煤炭行情不好,表象也是产能大于需求,但很快随着经济快速增长,煤炭供不应求,煤炭行业也进入黄金十年,2012年是转折点,煤炭行业开始下行。

未来能否再现一个黄金十年?基本不可能。

第一,经济很难再像过去一样快速增长。过去十年的投资,借助市场的力量,消除了短缺,普遍过剩,经济进入新常态,投资驱动转为消费驱动,进入中高速发展阶段;经济新常态另一层含义是产业结构的优化。重化工等高耗能产业进入天花板,低耗能的服务业成为新的增长引擎,这两个因素,决定了能源需求增速要远远低于过去。

第二,煤炭行业面临着能源革命的挑战。美国的页岩革命,以及可再生能源的兴起,全球进入能源过剩时代,新兴的清洁能源,不仅夺走了煤炭的增量市场,还对煤炭存量进行替代。

第三,环保的压力。公众对环境的要求越来越高。习近平总书记提出要建立社会主义生态文明,强调要实现绿色发展。2020年之后,煤炭利用的压力主要体现在常规污染物排放上,2020年之后,碳排放的压力将越来越大。

这几个因素决定了煤炭在今后能源消费中的比例会下降,总的消费量也会下降,但仍然会作为能源的一个重要组成部分维持很长一段时期。

这意味着,以目前的产能规模,不考虑新增产能的情况下,产能仍然是远远大于需求的,但这是否意味着产能过剩呢?

中国的产能过剩是根据产能利用率推算得来的,国内一般认为产能利用率在79%-83%,属于正常状态,低于这一标准,就算产能过剩。

原标题:如何化解煤炭产能过剩
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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