发改委主任徐绍史五方面驳中国经济“硬着陆”（附文字实录）

[徐绍史]五是宏观调控经验丰富。这些年，我们妥善应对国际国内各种风险和挑战，宏观调控坚持区间调控、定向调控、精准调控、相机调控，保证了经济和社会的平稳运行。2016-02-03 15:34:29

[徐绍史]总的来看，在新常态下，我们经济速度虽然变化了，但是它在合理区间。我们的需求结构、产业结构、地区结构、城乡结构甚至能源结构都在不断优化，我们新的经济动能正在孕育成长。所以新常态下，速度变化、结构优化、动力转换，都取得了积极的进展。2016-02-03 15:34:45

[徐绍史]2016年，世界经济仍处在深度调整、缓慢复苏、低速增长的状态，国际金融动荡在加剧，大宗商品价格持续探底，不稳定、不确定因素在增加，它会通过各种途径影响到中国的经济发展。我们国内当前还处在“三期叠加”阶段，经济下行压力依然存在，而且一定程度上还在加大，企业经营也比较困难，而且一些领域的风险还在积聚。社会上也确实存在着预期不稳、信心不足等问题。2016-02-03 15:37:25

[徐绍史]但是，我们有能力、有条件来应对这些问题和挑战，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极引领经济新常态、落实发展新理念，特别是中央提出来的五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底这五大政策。特别是中央经济工作会议提出要在适度扩大总需求的同时，着力加强结构性改革，特别是供给侧结构性改革。2016-02-03 15:37:51

[徐绍史]要重点完成五大任务，就是“三去一降一补”。我们将认真贯彻中央的方针政策和决策部署，完全有信心克服困难，确保经济运行在合理的区间。我给大家介绍这些情况，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。2016-02-03 15:38:37

[主持人]徐主任做了一个比较详细的介绍，下面开始提问，提问前报一下所代表的新闻机构。2016-02-03 15:38:57

[凤凰卫视记者]请问徐主任，去年中国经济增长是6.9%，是过去20多年来的最低水平，但官方一直强调说中国经济并没有惯性下滑，作为国家的宏观调控部门，发改委如何看待这6.9%呢?2016-02-03 15:39:18

[徐绍史]谢谢这位媒体朋友，这也是大家非常关心的一个问题。刚刚召开的冬季达沃斯，除了关注第四次工业革命之外，也非常关注中国整个经济运行情况。我刚才讲了，6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现，但是我们还是要全面地看待，这个6.9%的增速也应该放在新常态这样一个大前提下来认识。2016-02-03 15:40:30

[徐绍史]首先，6.9%还是符合增长预期的。我们确定的2015年经济增长的预期目标是7%左右，所以6.9%是在合理的区间。我们要看到另外一个问题，中国经济已经连续30多年持续增长，超过了10万亿美元的规模，现在GDP增长1个百分点的话，相当于5年之前增长1.5个百分点，10年之前增长2.6个百分点。经济的增长有周期性，中国经济转向中高速增长，迈向中高端水平，是符合经济发展规律的。我也希望朋友们看待这个6.9的速度，用新常态的背景来看。2016-02-03 15:40:45

[徐绍史]第二，6.9%的增速是在世界经济深度调整、经济贸易低速增长的情况下实现的，应该说也是尽了很大努力的。全球到现在为止还没有摆脱金融危机的深层次影响，世界经济、世界贸易双双低速增长。发达经济体也是双速发展，美国经济好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。欧元区和整个欧盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的经济超不过1%。所以发达经济体也是双速发展。2016-02-03 15:45:27

[徐绍史]新兴经济体正在分化发展，结构好一些的，能够有效应对当前金融市场的波动和大宗商品价格的下跌，结构不是很好的，就遇到了大的困难，所以在分化。这种情况下，中国经济自然也会受到影响，因为中国经济已经融入到全球经济了。我们去年一年的外贸，用美元计的话，出口是下降了2.8%，进口下降了14.1%，进出口下降8%，这跟全球市场是关系密切的。但是，尽管这样，我们取得6.9%的增长应该说既不俗也不太容易。2016-02-03 15:45:50

[徐绍史]第三，6.9%的增速是在转型升级加快的背景下取得的。传统的动力正在弱化，但是新的动力正在孕育，在新旧动力转换过程当中，有6.9%的增长也已经不容易了。所以，我总的感觉是，只要就业比较充分，物价能够平稳，我们并不追求高速度，6.9%也是个不俗的表现。2016-02-03 15:51:21

[美国全国广播公司记者]我的问题是，目前在国内外有一些报道，质问中国的经济统计数据是否可信，我们是否能够相信中国的经济统计数据是准确的呢?我个人尤其对中国最近发布的就业数据表示关切，尤其是在中国经济增速下滑的背景下，您能否再介绍一下中国的就业状况?2016-02-03 15:51:33

[徐绍史]谢谢这位记者朋友的问题。对中国统计数据提出质疑，这个情况也不是今天才有，由来已久，境外有，境内也有。我想，这个问题是不是能够这样来看。这些年事实也都证明了，尽管对这套统计数据有疑问，甚至质疑、批评，但是整个中国经济平稳增长的现实，说明这套统计数据还是可信的。2016-02-03 15:51:56

[徐绍史]还有两个方面的情况，我想告诉你，中国现在采用的这套统计办法是国际上通行的统计核算办法，而且我们是全面借鉴了国际上GDP统计的一些先进经验，我不敢说我们很完善，但是我们借鉴了很多经验。去年开始，我们已经正式采用了国际货币基金组织的SDDS的标准，全球很多国家都是采用这个标准来统计的。按照国际通行的方法和标准，应该说中国GDP的统计核算有扎实的基础，也有可靠的制度保障。2016-02-03 15:52:08

[徐绍史]第二个情况，国际上的权威机构，包括联合国统计委员会、国际货币基金组织、世界银行，对中国的统计数据尤其是GDP的核算是认可的，它们所引用的也是中国的统计数据。2016-02-03 15:54:18

[徐绍史]你所讲到的就业这个数据，我们城镇登记失业率去年是4.05%，预期的目标是4.5%以下。31个大城市城镇调查失业率也不高。去年城镇新增就业1312万，本科毕业生大数是750万，现在本科毕业生一次就业率能达到75%，还有很多其他途径，我刚才说商事制度改革后每天新注册的企业是1.2万个，还有一个数据，去年新注册的企业443万个。2016-02-03 15:54:33

[徐绍史]你想想，一个企业如果3个人的话，就有多少就业?而且你可以看到，现在中国因为就业问题引起的社会矛盾甚至影响到社会稳定的情况很少看到，几乎没有。所以，也欢迎这位媒体朋友更好地提出建设性意见，使我们的统计核算能够进一步完善、进步。2016-02-03 15:54:58

[主持人]要关心就业，将来我们还可以安排人力资源和社会保障部的相关人士做介绍，需要的时候也可以组织一些采访。下面继续提问。2016-02-03 16:00:39

[中央电视台记者]刚才我们也留意到，去年投资的增速是放缓了一点，但是我们也不能忽视投资在整个经济发展中的关键作用，所以我们想问一下徐主任，能不能介绍一下2016年固定资产投资方面会有一些什么样的政策，或者有什么样的情况，可以支撑我们目前经济下行的压力，可以对冲一下。2016-02-03 16:00:54

[徐绍史]谢谢这位记者朋友这么关注投资。我们对投资和消费有个最基本的判断，就是投资在经济增长当中依然起关键作用，而消费在经济增长当中是起基础性作用的。所以投资在经济增长当中还是扮演着重要的角色，因为我们国家工业化、城镇化还在加快推进，投资的需求还很大、空间也很大。现在的问题在哪里呢?我们长期一段时间是靠投资和资源的投入来拉动经济增长，大家也在反思，使得投资更加有效，所以现在的投资必须确立一个最重要的总的要求，就是补短板、调结构，这个总要求必须遵循。2016-02-03 16:01:10

[徐绍史]投资如果是补短板、调结构的话，涉及到三个大的问题。一个大的问题是投什么，短板在哪里，哪些需要由投资的增量来带动结构调整，这是个很关键的问题。大家也知道，我们发改委搞了一些重大的投资工程包，我们有11个投资工程包、6大消费工程。后来国家实施了三大战略，就是“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设，再有一个是我们推动国际产能合作。2016-02-03 16:03:50