发改委主任徐绍史五方面驳中国经济“硬着陆”（附文字实录）

[主持人]这四张网已经开始?2016-02-03 16:30:41

[徐绍史]这四个平台已经开始运行，联网的有三个，还有一个要到今年年底，就是公共资源交易平台年底全国联网。2016-02-03 16:30:59

[主持人]这是我们治理体系和能力的很大提升，徐主任说了欢迎媒体继续监督，我们可以看看运行的情况，这是非常重要的。继续提问。2016-02-03 16:31:15

[路透社记者]索罗斯说中国经济的硬着陆必不可免，请问发改委如何看待这一言论?第二个问题，为了解决能源过剩，中国供给侧改革会导致什么方面的失业问题?2016-02-03 16:31:29

[徐绍史]我也注意到有这样一个议论，说中国经济硬着陆不可避免，国际社会可能会有一些担忧。但是我回想了一下，这种说法已经不是第一次了，金融危机以来，中国经济增速从2011年的两位数到一位数增长，2013年增速7.4%，2014年是7.3%。2016-02-03 16:31:44

[徐绍史]2008年金融危机以来，中国经济的增长逐步放缓，相当一段时间有这样一种说法，就是要硬着陆。我想，刚才我在开场白的时候谈的第四个问题，物质基础比较雄厚，市场需求比较大，区域空间广阔，生产要素质量提升，宏观调控的经验在不断丰富，这五个方面实际上就可以回答这个问题。更重要的，我说近些年经济运行的现实和今后中国经济运行的现实会证明这一议论是站不住的。2016-02-03 16:32:00

[徐绍史]当然，对中国经济的忧虑也是比较多的了，现在还有一种说法，说中国经济拖累了全球经济和全球市场，我认为这种说法也是不符合实际的。首先我们有6.9%的增长，在全球经济体里是名列前茅的。我们到现在为止进口仍然占了世界的第二位，虽然我们进出口整个下降了8%，进口的实物量还是增加的。去年我们原油进口增加了8.8%，铁矿石和精矿的进口增加了2.2%，矿物肥料和化肥增长了16.6%，天然和合成橡胶增长了15.3%，主要农产品进口也都有不同程度的增长，有的甚至是大幅度增长。应该说对全球经济增长是起拉动作用的。2016-02-03 16:32:14

[徐绍史]那么进口为什么下降的幅度比较大呢?主要还是跟大宗商品的价格下跌有关系，就是实物量在增加，价格下跌，统计上是按照价值量来算的，所以整个呈现出下降的情况。中国根本没有拖累世界经济，还支持了世界经济。还有一方面，就是我们的对外直接投资，去年对外直接投资是1276亿美元，比2014年增长了10%，这也是对世界经济的一大贡献。2016-02-03 16:32:27

[徐绍史]中国经济还是世界经济增长的主要拉动力。我们现在的GDP占世界GDP总量大概15%，我们经济增量的贡献率超过25%，我们已经超过美国，这个数据不是我公布的，这是国际货币基金组织公布的数据，世界银行公布的数据。所以“中国经济硬着陆”、“中国经济拖累了世界经济的增长”，我觉得都不符合实际。2016-02-03 16:32:42

[徐绍史]供给侧改革，我刚才说，“三去一降一补”，实际上跟你这个问题关系最密切的是去产能。我刚才已经回答了这位记者朋友的问题，我们是从钢铁和煤炭这两个行业先做起，实事求是地讲，是会有失业问题，因为这部分职工，如果说这部分产能要去掉的话，就有个就业安置问题，特别是一些煤炭占比比较大的省份，我们的山西省，我们黑龙江的四大煤城，他们的压力就会比较大。钢铁产能比较大的像河北省，河北省去产能已经做了3年了，它的钢铁产能、水泥产能已经压缩了相当数量。2016-02-03 16:34:58

[徐绍史]国务院从2013年5月份开始叫停，我委不再批准、核准钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝这四大行业的产能，2013年9月份出台了一个化解过剩产能的指导意见，随后各地在这个指导意见的指导下有序地化解过剩产能，一部分过剩产能比较集中的地方已经积累了很好的经验，他们也碰到职工就业安置的问题、企业债务的问题、银行贷款的问题等等，但是他们都比较平稳地处理了。现在力度可能会比前两年要大，我刚才说了，政府还是有一定的政策储备，来支持化解过剩产能。更重要的，地方政府会比较稳妥地来处理职工安置、企业债务和银行贷款问题。谢谢。2016-02-03 16:35:23

[中国日报记者]刚才您提到化解落后产能的问题，我的问题是产能“走出去”，2015年是国际产能合作的开局之年，产能合作和装备合作成为热点，请徐主任介绍一下相关情况，还有2016年有什么新的打算?2016-02-03 16:35:42

[徐绍史]谢谢这位记者朋友。大家都知道，2013年习近平主席提出要建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，大家称之为“一带一路”建设。去年三月份博鳌会议期间，发改委、外交部、商务部已经发布了“一带一路”的愿景和行动白皮书，也翻译成各种文字。我们现在正在按照中央的部署，积极推动“一带一路”的建设。而国际产能合作正好又是“一带一路”建设的一个重要抓手和平台，它的目的是一致的，都是要推进务实合作，实现互利共赢。2016-02-03 16:36:38

[徐绍史]国际产能合作实际上是基于一个最基本的考虑，就是中国确实有富余的优势产能，我们现在钢铁也好、水泥也好、平板玻璃也好、电解铝也好，并不是落后产能，我们这些产能都是符合标准、符合规范，而且是比较先进的一些产能，同时我们又有比较充裕的装备和施工能力，我们生产这些装备，现在应该说产能也是很大的，而且我们建设的规模很大，建设的进度很快，因此我们的施工能力也是非常充裕的。第三，我们装备合作的性价比好，我们的装备、我们的施工普遍要比其他企业成本要低，进度要快。2016-02-03 16:36:55

[徐绍史]现在全球的情况来看，发达国家基础设施建设正好需要更新、改造、完善，发展中国家都在大力推进工业化和城镇化，因此它们需要大量的产能，特别是制造业的产能。所以这个就一拍即合了，特别是在“一带一路”建设当中，就把我们“一带一路”建设跟国家的发展战略契合起来了。所以“一带一路”建设也好、国际产能合作也好，是符合当前全球经济发展实际的。2016-02-03 16:42:37

[徐绍史]去年来看，我们加强了双边、多边合作，开辟第三方市场，我们跟17个国家签订了产能合作的备忘录或者协议，跟20多个国家签订了“一带一路”的备忘录或者政府间的协议。我们还对接东盟、欧盟、非盟、拉共体等等，跟他们进行多边的合作，来推动国际产能合作，同时跟一些国家、跟一些跨国公司达成共识，合作去开辟第三方市场。所以去年一年在这些方面取得了比较大的进展。我们加强了资金的支持。大家都知道，亚投行成立了，丝路基金建立了，还有一些双边、多边的合作基金，力度也都比较大，这些都助推了国际产能合作。2016-02-03 16:42:51

[徐绍史]去年产能合作在三个方面有重大突破，一个是铁路合作，铁路合作最近一条是印度尼西亚的雅加达到万隆的高速铁路，设计时速是250公里到300公里。两个国家成立合资公司，建设这条高速铁路，要在2018年底基本建成，2019年开始运行。第二条是中老铁路，去年12月2日已经正式奠基开工，有470多公里，中国和老挝合作建设。第三条是中泰铁路，去年12月下旬也正式启动，从泰国的朗开到曼谷，这条铁路将近800公里。第四条是匈塞铁路，匈牙利到塞尔维亚，这条铁路300多公里，两个国家大概都有150多公里，中国跟他们一起合作建设。塞尔维亚段已经启动了。莫斯科到喀山的高铁，双方联合提议已经开始勘测。南美，巴西到秘鲁的两洋铁路，也已经开始跟两国合作进行勘测。2016-02-03 16:43:11

[徐绍史]当然还有一些，包括美国的西部快线等等。所以，铁路是去年一个重大的进展，特别是中老铁路、中泰铁路，这是我们泛亚铁路中南半岛的很重要的铁路，从昆明直接下去，从磨丁、磨憨就可以到万象，万象过了河之后就可以到朗开，朗开下去就可以到曼谷。现在马来西亚和新加坡正在酝酿建一条500多公里的高铁，北边要到泰国，南边到新加坡，这条铁路我们也正在跟踪。如果这条铁路也开工建设的话，时间不长，中南半岛整个就可以贯通了。2016-02-03 16:43:53