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首先,鼓励可再生能源发电适应供求关系。当发电商在市场上卖电的交易价格高于当月市场交易平均时,所获总收益高于固定上网电价,反之,当发电商在市场上卖电的交易价格低于当月市场交易平均价时,所获总收益低于固定上网电价。这就激励了发电商在供小于求、电价较高的时候多发电,甚至发电商会为光伏安装储能设备,从而主动使清洁能源的发电以需求为导向。
其次,鼓励可再生能源发电商进行精准预测。管理奖金是用来弥补发电商进入交易市场,培养相应人才,预测、交易、结算等的管理成本。其中大部分增加的管理成本来自于可再生能源的预测。为了在交易市场上卖出最好的价格,发电商会主动对可再生能源发电进行更精准的预测。由于光伏、风电的预测工作比水电、生物质等难度和成本要大,因此光伏、太阳能发电市场化交易的管理奖金要高于其他可再生能源,最高比例在刚推出可再生能源市场化交易的2012年,风电、光伏管理奖金为1.2欧分/度电,而水电、生物质等的管理奖金为0.3欧分/度电。
再次,鼓励可再生能源发电远程监测调控装置的安装。在固定上网电价时期,可再生能源发电设备几乎没有加装远程测控装置,其发电量无法进行调节。进入市场化交易后,发电商有了动力为发电设备加装调控装置。而这些调控装置不仅使得发电更加以需求为导向,更为可再生能源发电参加调峰调频奠定了基础。
接下来,降低可再生能源分摊费。由于开展了市场化交易后可再生能源的发电以需求为导向,从总量上来说可再生能源发电在交易市场上获得了更高的售电价格,从而减少了最终会施加到可再生能源分摊费中的补贴。如2012年新建的光伏发电设备的平均固定上网电价为21.7欧分/度电,平均市场化交易奖金仅为15.1欧分/度电。
最后,促进了集成商的形成。并非所有的可再生能源发电商在规模上或者人力上都能够进入电力市场交易,因此小型的发电商会将其发电委托给集成商代理在市场上的售电。这些集成商也会以专业的预测和交易服务一方面能将分散的可再生能源发电打包起来在交易市场上交易降低风险,另一方面与需求侧资源联合起来形成虚拟电厂自我平衡。根据弗朗霍夫研究所的调研,一些集成商在2013年对于风电、光伏的预测质量已经能与输电网运营商媲美。
此外,德国可再生能源市场化交易的推出是逐步有序的。2012年起鼓励可再生能源发电商自愿在固定上网电价和市场化交易中二选一;2014年1月起,装机大于750kW的新装生物气发电设备必须市场化交易;8月起,所有装机在500 kW以上的新装可再生能源发电设备市场化交易;2016年1月起,所有装机在100 kW以上的新装可再生能源发电设备市场化交易。为了鼓励已有装机自愿转换到市场化交易模式,降低发电商对于新模式的顾虑,EEG规定发电商可以在每个月向输电网申请在市场化交易和固定上网电价间转换。而市场化交易带来的较高交易电价、市场化奖金以及参与调频调峰市场获得的红利也让发电商确实尝到了甜头,自愿转入市场化交易的发电商的比例不断升高。2012年初市场化交易机制引入后,至2012年底已经有约80%的风电,39%的生物质发电以及7%的光伏发电自愿从固定上网电价模式转换到市场化交易模式。
从德国十五年的能源转型以及可再生能源发电成功消纳的经验来看,完善的电网基础设施是发展可再生能源的硬件保障,目前德国依托欧洲大电网,已经建立了相对完善的网状电网,如果在一个国家的电网尚未发展到充裕的网孔布局阶段,在某一区域又没有互相分摊与消纳,一旦拥堵便是大规模弃风弃电。
引入市场化机制可以有利调动各业务单元的积极性,同时带动一个新的行业。调频市场的开放,平衡基团的设立,虽然只是一个复杂庞大市场机制中的一部分,但却可以促进可再生能源风光的预测业务,同时带动了相关的技术与金融服务,正如欧洲能源交易市场上还有基于天气的金融衍生品,可以对冲预测风险。此外可再生能源的市场化可以进一步繁荣售电市场,还能带动可再生能源发电设备的技术进步,甚至进一步促进调频市场。而这一切,都是通过合理的市场机制,将可再生能源的发展同时转化为了各个相关方的利益诉求,形成良性循环的闭环产业链。
(文•周滢垭 严骆锴 廖宇作者分别系德国亚琛ener.wi公司COO、德国华人新能源协会理事、主席)
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