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碳定价成长之路

2016-02-17 16:21来源:《能源评论》杂志作者:Stewart Taggart关键词:碳排放碳市场碳交易收藏点赞

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由于并未设置“地板价”(price floor),且没有制定任何的配额调节政策(例如在市场低迷时,市场监管可以从市场中撤销一部分配额以推高价格),配额提供者远多于配额的购买者,导致价格持续走弱。

设置地板价和灵活调节配额供给这两项措施均是简单且可以采取的措施。然而,灵活调节配额需要对市场政策进行改革,一般每五年才会进行一次,下一次的改革时间节点是2020年。与此相对的,英国、德国等国家已经在国内市场设置了碳价格的地板价。

由于碳排放市场在经济、政策等多方面的短期不确定性,欧盟与美国的碳市场分析师们一般不对2020年之前的碳价格进行预测,仅对2020年及其后一段时间的碳价格趋势进行预测。

中国的碳排放市场是短期内最值得关注的地方。计划中的全国碳排放市场的很多细节,包括7个试点地区市场如何合并、交易规则如何制定等方面仍然存在着不确定性。

不过,从中国政府官员对外宣布的消息来看,这一全国性碳市场每年将覆盖40亿吨的碳排放,大约是中国当前每年碳排放总量的一半,全球排放总量的10%。

中国的一家非盈利研究组织——中国碳论坛(China Carbon Forum)发布的《中国碳市场调查》中表示,2015年中国各个碳排放市场上的价格有望从2015年的40人民币/吨(约6美元/吨)增长至2025年的65人民币/吨(约10美元/吨)。

根据国家应对气候变化战略研究和国际合作中心的结论,为了能够使得中国在2030年达到排放峰值,需要将碳价格提高到100元人民币/吨(约15美元/吨)。

可见,即便2025年碳价格能够增长至人民币65元/吨,那么预期中的中国国内的碳价格仍然大大低于美国和欧洲市场的价格,也低于能帮助中国到2030年达到排放峰值所需要的碳价格。

如果这种局面得不到改变,中国与欧美市场的碳价格可能相差近3倍。

谨防高碳行业流入

从产业格局来看,巨大的价格差可能导致大量高碳行业从欧美进一步流向中国或者其它低碳价地区,将不利于这些地区的低碳转型。另一方面,高碳行业流入低碳价地区将会增加该地区对碳配额的需求,从而推高碳价,而原有的高碳价地区的价格则会因对碳配额需求的降低而下降。

如果碳配额可以在不同市场上交易,巨大的价格差异将会导致不同市场间大量的投机行为,影响市场的稳定性。当然,如果市场运转正常,全球各地区的碳价格之间的差异将会根据经济规律找到一个平衡点。

原标题:碳定价成长之路
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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