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1)“9号文”亮点---放开售电侧
“9号文”指出了新电改的基本思路,即按照管住中间、放开两头的体制架构,实现“三放开、一独立、一深化和三加强”。“三放开”包括有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。传统的输配售电一体化的电网运营模式将被改变,灵活的电力市场将逐步形成,特别是售电侧的放开将为电力交易、能源互联网等新商业模式的发展创造体制环境。
2)电改配套文件不断完善
自“9号文”出台后,国家又陆续出台了一系列电力体制改革配套政策,涵盖清洁能源满发多发、需求侧管理、输配电价改革等多个维度,将各项相关配套政策细化。
《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》
《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》
《关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》
《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》
《关于推进输配电价改革的实施意见》
《关于推进电力市场建设的实施意见》
《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》
《关于有序放开发用电计划的实施意见》
《关于推进售电侧改革的实施意见》
《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》
二、地方电改多地开花
新一轮电力体制改革的框架性文件已经发布,但最终电改方案需要落实到各地方执行。由于我国幅员辽阔,各地区在电源结构、用电需求、资源情况等方面都存在较大差异,因此,电改方案的进度和细节也各有不同。整体电改实施的路线也是试点先行后实现遍地开花。目前,已有一些省市走在了前面,深圳、云南、贵州等地已发布地方各类型电改试点方案。
(一)电改先行城市---深圳
关键词:输配电价改革试点、南方电网、先行者
2014年11月4日,国家发改委发布了《深圳市输配电价改革试点方案》,深圳成为全国首个电改试点城市,走在了新一轮电改方案发布的前面,可以称为电改的先行者。正由于深圳电改试点工作是先于新一轮电改方案出台启动的,因此深圳试点被赋予了提前摸底的非凡意义。
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