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《能源变革白皮书》决定不选择任何的容量市场模型,表明德国最终还是不愿意承担引入一个新市场所带来的风险和交易成本。而所谓的“能量市场2.0”其实是包含20条改革措施的一揽子计划,其中比较重要的有:
保证电价由市场自由决定,即允许短时间内的超高电价和负电价
强化平衡结算单元的作用,将其电量结算的时间间隔缩短到了15分钟
允许更多类型的技术参与到调频辅助服务市场中
引入更多机制补贴需求侧的灵活性,如可中断负荷未来可以参与辅助服务市场
此外德国电力日内现货市场的交易时限被延长到了送电前的30分钟,以此激发短期预测性能好的可再生能源更多的参与市场交易,也给予了各大发电集团优化自己机组组合更大的空间。
展望未来:选择并不可怕
现在回头看德国这些年的电力改革,德国政府在新政策推行前小心论证,积极听取行业内不同意见的作风的确兼顾到了大多数市场成员的利益。市场也给了改革以积极的反馈,电力批发交易层面,目前德国所属的期货交易所EEX和现货交易所EPEX为欧洲最活跃,流动性最高的电力交易所,场内交易比例不断上升,德国电力期货交易量已经超过了1.7万亿度。电力零售端也同样活跃,共有超过1100家的售电公司活跃在德国的市场中,每年都有一批新的售电公司带着新的商业模式出现,无论是绿色电力套餐、虚拟电站还是分布式光伏共享售电社区,在一个合理的制度环境和激励下,市场成员总能带给我们无限的惊喜。根据欧盟最新的统计数据,德国电力市场中目前市场占有率超过5%的大型发电集团的市场份额为36%,电力工业的集中度在不断降低。相较于大多数的欧盟国家德国都显示出了更优异的竞争环境。基于“能量市场2.0”计划的一系列措施也在通过立法过程落实中。德国电改似乎总是面临着各种选择题,但是德国人用实践告诉我们:如果你不知道终点在哪里,无论选哪一条路都是对的;如果你知道终点在哪里,那就别管那些选择,自己开一条最近的路过去。
此外,我们不得不给出这样的结论:假如新能源的发展愿景是一样的坚持和宏伟,那么德国的电力市场设计无论是历程还是目的都是和中国最相似的。德国的电力市场化改革也是遵循“放开两头管中间”的原则,只在发电侧和售电侧引入竞争。既对原有电力公司的发电股份进行私有化和重组,成立两个以上发电公司进行竞争;在售电环节打破原有配电公司的售电垄断,成立不拥有配电网的售电公司,开放零售市场,提供电力用户供电选择权。于此同时成立电力批发交易中心,通过网络平台实现电力交易,并对交易过程中的资金流动和信息交换进行控制。电力市场化后,随着新能源电站的不断增多,在电力市场中涌现了形形色色的市场角色和机构:上网代理,交易中介,虚拟电厂运营,预测分析,投资管理商等等不一而足。
这样的活跃与创新,使得改革不仅充满了红利,还平添了许多乐趣。一切为了新能源,而新能源回报给德国的,是无止境的行业领先和无上限的优美环境和能源安全。(作者:管文林 廖宇 范征)
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