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“两会”给能源行业释放出哪些信号?

2016-03-09 14:34来源:能源杂志关键词:两会电改两会聚焦火电收藏点赞

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˙˙ 导语 ˙˙

2016年的全国“两会”已于3月3日拉开大幕,来自全国的人大代表、政协委员们齐聚北京,为正处于推进结构性改革攻坚之年的中国建言献策,中国正式进入“两会”季节。记者梳理发现,从“两会”开始至今,代表、委员们踊跃提交的提案涵盖了电力、煤炭、新能源、环保等多个能源领域,近段时间业内热议的新电改、煤炭行业脱困、内陆核电重启、雾霾治理等话题均有所提及。在“十三五”开局之年,“两会”的召开给能源行业释放出诸多重要信号。

新电改逐步落地

在“两会”前夕,新电改不断迎来大动作。2月份,重庆和广东作为首批售电侧改革试点,都正式开展了售电业务。在电力市场化模式下,两地的电价都有所下降。

3月1日,北京电力交易中心和广州电力交易中心同时挂牌成立,标志着电力市场化程度迈上了新台阶。同一天,山西继云南和贵州之后,成为第三家综合电改试点,开启了国家电网范围内的改革探索。同时,山西省内电量将逐步走向市场化交易。

电改在2016年政府工作报告中也有体现。报告中明确,要更好地激发非公有制经济活力,大幅放宽电力等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

对于电改,广发证券发布研报称,2016 年将逐步进入电改配套文件的实施和落地之年。北京和广州电力交易中心的成立,主要是开展跨区和远期的电力交易,推动大用户直供电的开展,预计后续省级交易中心的上线将以电力的现货市场的交易为重点。而随着电力交易中心的推进,将推动后续售电放开和用电服务模式的发展。

“以退为进”推动煤企脱困

目前,国内煤炭生产能力超过50亿吨,但煤炭消费能力只有40余亿吨,煤炭产能严重过剩,煤价连续大幅度下滑,导致煤炭企业陷入困境,大中型煤炭企业亏损面超过90%。

为化解煤炭过剩产能,推动煤企实现脱困,2月6日,国务院出台了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从2016年开始,用3年至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,明确了煤炭产业供给侧结构性改革路线图,成为未来几年经济新常态下煤炭行业脱困升级的行动指南。

3月5日,李克强总理在政府工作报告中,明确了“着力化解过剩产能和降本增效”的任务表,要求重点抓好煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。

在全国人大代表、山西省发改委主任王赋看来,先去落后产能符合我国的产业政策和发展方向。他认为,煤炭行业去产能关键是顺序问题,什么样的煤矿要先去产能,应该有一个标尺,假定2016年淘汰9万吨以下的煤矿,2017年淘汰30万吨以下的煤矿,这样到2020年实现去5亿吨产能的目标,光落后产能就淘汰5.7亿吨。

原标题:“两会”给能源行业释放出哪些信号?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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