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技术改造作为在风电项目投运后进一步提升发电能力、提高运行安全水平的有益工作，对业主生产部门有着不小的吸引力。但当业主将其纳入财务预算流程时，这些工作往往难以进一步推进。一方面，由于这项工作的技术含量不易辨别，甚至难以认定其性质——到底是消除缺陷，还是为发电“锦上添花”。再加上缺乏参照，使业主对如何付费，付多少费犯难。另一方面，对技术改造产生的效果也不好评价，因为这涉及到风况等客观条件的变化，容易造成双方意见不统一，甚至产生纠纷。

其实，在后市场的各环节中，技术改造并不是唯一因价格而遇到发展困境的环节。实际上，低价竞标也对市场秩序造成了一定的冲击。

由于采用招投标制度，且为避免“暗箱操作”，价格成为一个企业能否获得合同的重要依据。而由于相关工作往往对投标商资质没有要求，在招投标过程中，容易出现报价背离正常范围的情况，却因为制度约束被业主不得不采纳，极大打击了按照“原则”和“规矩”办事的企业。

在招投标过程中，容易出现报价背离正常范围的情况，却因为制度约束被业主不得不采纳，极大打击了按照“原则”和“规矩”办事的企业。

“感觉后市场就要走上了老路。”一位专家向记者感叹到。其所指的“老路”，是数年前在整机制造与销售环节所发生的无序竞争情况，直接导致了一部分价低质次的机组进入市场，浪费了资源，影响了效益，造成了一些难以挽回的损失。

事实上，上述各环节中所面临的价格、机制问题并非无解。与对运维人员的评审机制一样，可以通过出台标准推动解决。早在2010 年，我国就已经出台了《风力发电机组运行及维护要求》，虽然涉及面较广，但对于每个方面的规定并不够具体与详尽，造成了执行上的弹性。因此，有专家建议，应进一步对各环节和专项进行细化。

“对于运维的检查、维护、维修等各环节工作应进行详细规定，并可针对各类机型，比如双馈和直驱等应怎么做运维，进一步有针对性地细化。”上述专家谈到：“但细化的标准，需要便于执行。”

当标准细化到一定程度后，运维工作中的弹性就会减少，技术要求将反向促进行业门槛提高，从而限制价低而服务差的参与者扰乱市场。

针对技术改造工作如何评价，也需要分类采取办法。“关键几种类型的技改，评价方法和效果验证都是不一样的，应该编制一个统一的效果验证办法。”廖湘晖认为。

据悉，除标准细化外，目前我国已有认证机构针对这个问题推出了风电机组运维能力评估。以鉴衡认证为例，其已经开展对参与评估的运维企业进行运维管理、定期维护、故障检修和大部件检修等服务能力的评估，并取得了一些成果。

数年前整机市场的爆发式增长，为如今的后市场创造了巨大的发展空间，也留下了一些不稳定因素，这些不稳定因素如果仅凭标准的逐步完善，未免有些“赶不上火车”，也不太“对路”。

以出质保期为例，一些风电项目已经过了质保期，却由于业主担心设备质量造成损失，而不愿办理出质保手续，致使质保押金无法返还整机商，间接影响了行业资金流动。同时，也确实是由于一些设备存在质量有待提高的情况，使参与后市场的企业，必须想方设法帮助业主解决问题。因此，促进机组质量与发电能力进一步提升，对整个行业的可持续发展意义重大。

值得庆幸的是，针对整机商与业主就质量无法达成出质保共识的问题，目前已经有了一定对策。仍以鉴衡认证为例，其建立了一套名为《风力发电机组质量保证期验收技术规范》的验收规范，以第三方的身份介入质保环节，已经对数个风电项目进行了机组出质保验收。

原标题：关注 | 风电后市场：加速增长前的隐忧

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