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韧性与改革的成绩单:李克强在2015

2016-03-10 12:09来源:经济观察网作者:张向东 董瑞强、田栋、赵金玉关键词:国企改革李克强电力央企收藏点赞

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它们依然是国务院常务会议的高频词,但过去一年被李克强提及最多的一个词是“改革”。据统计,41次国务院常务会议中,累计有36次会议提到“改革”。

国家信息中心经济预测部主任祝宝良说,本届政府在创新宏观调控手段方面做了很多工作,产业政策、区域政策都做了很多不同以往的尝试,最大特点是通过改革创新来驱动宏观调控措施的落实。2015年中国取得了不错的成绩,但也有很多问题依然没有得到根本解决,而且一些新的风险又出来了。比如,金融风险的问题;还有去库存过程中,房价的暴涨风险等等。这些都需要进一步利用改革的手段及时解决。

市场对进一步改革呼声依然很高。戴琨说,二手车行业是一个亿万级的市场,是汽车后市场最重要的板块。但距离上一次国家更新行业政策已经有十年之久了,那时候二手车一年100万台,现在一年1000万台,那时候互联网才刚刚开始兴起,移动互联网、大数据都还压根不见踪影。

快速变化的市场形态和商业模式,凸显了相关政策的陈旧,这迫切需要通过改革来为新动能的崛起革故鼎新。戴琨说,十多年过去了,行业步入快速发展期,但目前的政策却带来了了诸多不合理。比如,限迁政策严重制约了二手车流通,而不合理的二手车的交易税制度则制约了企业的业务开展,同时二手车临时产权登记制度也需要推进。

还有诸多因素在倒逼改革。比如,金融体制改革、国企改革,以及供给侧结构性改革等,这些改革相互牵连制约,又彼此影响,需要决策层给出有魄力又精准的操作手段。

2016年2月26日,李克强向二十国集团(G20)财长和央行行长会议发表视频讲话,再次强调中国改革的坚定决心。在讲话中,他一口气提到了供给侧结构性改革、简政放权、放管结合、优化服务等改革、金融市场化改革等多个方面的改革。

改革正在提速。2月25日,国资委副主任张喜武对外宣布,2016年是国企改革政策的落地年,国资委决定开展国企“十项改革试点”。3月2日,经李克强签批,国务院正式印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》,这份文件通过更明确的操作措施,试图打通科技与经济结合的通道,促进大众创业、万众创新,推进中国经济提质增效升级。

2015年,不断承压的中国经济一路走来,波折不断,挑战不断,新动能在崛起,旧动能被持续改造。也许多年之后,人们会发现,不断发生的诸多细微变化正在深刻改变着这个国家。

现在,人们期待这位镇定、有信心又像中国经济一样有韧性的总理,能够将更多的改革措施顺利推进,并将诸多改革红利进一步激发。他在过去三年间饱受考验,但兑现了承诺。他在2016年乃至整个十三五期间,仍将继续接受经济现实的检验,其结果将决定正在经历转轨阵痛的中国经济的走向。

祝宝良说,如果评价2015年的政府工作,真的是“成绩来之不易”。6.9%的增速,意味着稳增长任务完成了;资本市场的大幅波动得到了及时遏制,一些政府债务得到平稳解决,意味着防住了风险;就业目标远超既定目标,意味着民生得到了有效保障;更重要的是消费和服务业,以及诸多创新业态的崛起和新动能的发力,让人们看到,经济结构确实发生了重大改变。而这些是在下行压力加大、国内国际不确定因素增多的条件下取得的,确实不易。

但这些成绩仍要迎接挑剔的目光。3月2日,国际信用评级机构穆迪将对中国政府的评级由稳定下调为负面。

“他们错了。这是他们对中国经济的一个误判。2016年的政府调控政策和最终的经济局面将会证明这一点。”连平坚信,穆迪针对中国政府的负面评级展望是个错误。

在连平看来,评级为负面,意味着未来一段时间被评级主体都会朝着局面恶化的方向走。他说,“如果这样看中国政府和经济,那是错误的。我们整体判断,2016年中国经济实现十三五规划中所提的6.5%的增长目标没有任何问题。现在,很多方面已经出了积极变化,尽管经济依然会有波动,但我们预计,2016年下半年,中国经济企稳的可能性非常高。”

原标题:韧性与改革的成绩单:李克强在2015
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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